充分发挥人民政协专门协商机构作用

充分发挥人民政协专门协商机构作用2019年12月12日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中指出：“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”新时代加强和改进人民政协工作的一项重要任务，就是必须始终不渝地坚持发展社会主义协商民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用。民主协商历来是人民政协的职责任务，长期以来人民政协为发展协商民主作出了重要贡献。协商民主是中国独特的、独有的、独到的民主形式，它体现了中华民族天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造。人民政协也是中国我党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，人民政协在协商中产生，在协商中发展，与协商民主同根同源，民主协商历来是人民政协的重要职责和任务。早在新中国和人民政协成立初期，毛泽东同志就说过：我们政府的性格是跟人民商量办事的，国家各方面的关系都要协商。人民政协是“各党派的协商机关”，各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。周恩来同志也指出：新民主主义的议事精神不在于最后的表决，主要是在于事前的协商和反复的讨论。人民政协是统一战线组织，又是一个“协商机关”。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议代行人大职权，就是经过广泛协商、集思广益，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及各项重要法案，选举产生了政协全国委员会和中央人民政府委员会，完成了协商建国的历史伟业。新中国建立后，人民政协又在协商中团结各方，为恢复和发展国民经济、确立社会主义制度、完成社会主义革命、推进社会主义建设作出了积极贡献。1978年进入新时期后，党中央进一步明确人民政协的性质、任务、主题、职能，把中国我党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度，并在《中共中央关于加强人民政协工作的意见》文件中首次提出我国有选举和协商两种社会主义民主重要形式，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式发展社会主义民主政治。人民政协通过广泛开展民主协商，努力调动一切积极因素，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。中国特色社会主义进入新时代，党的十八大、十九大把发展协商民主作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要战略举措加以部署，提出要健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展。系统阐发了社会主义协商民主思想，指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，在全国上上下下全方位地去做。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。人民政协认真贯彻的这些重要思想，加强党对人民政协工作的领导，坚持人民政协性质定位，努力推进协商民主，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了人民政协工作新局面。70年的实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。人民政协对于发展协商民主具有不可替代的重要作用。新的时代条件下，我们要把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，就必须更好地坚持发展社会主义协商民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用。中央政协工作会议进一步明确了人民政协协商民主的特点内涵，贯彻会议精神必须充分发挥人民政协作为专门协商机构在发展社会主义协商民主中的重要作用。在中央政协工作会议上的重要讲话中论述人民政协要坚持性质定位时指出：