黄树贤：在2018年民政事业改革发展有关情况发布会上的讲话

在2018年民政事业改革发展有关情况发布会上的讲话

民政部部长 黄树贤
（2019年02月22日）

　　女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，很高兴参加国务院新闻办举办的全国两会
民政专场新闻发布会。非常感谢媒体朋友们对民政工作的关心支持。我首先向大家简要
通报2018年民政工作情况。
　　第一，理论武装全面加强。我们把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作
为首要政治任务，在部属机关和全国民政系统兴起学习贯彻新时代中国特色社会
主义思想的热潮，党员干部的政治站位明显提升，“四个意识”更加自觉，“四个自信”更
加坚定，“两个维护”更加坚决，做好民政工作的自豪感、使命感、责任感持续增强。
　　第二，民政事业全面推进。
　　一是坚决做好脱贫攻坚兜底保障工作，制定实施脱贫攻坚三年行动方案，出台在脱
贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见等政策，全国所有县（市
、区）的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准，1812万建档立卡贫困人口纳入社
会救助兜底保障。开展农村低保专项治理。全力配合中央脱贫攻坚专项巡视。城乡低保
标准分别同比增长7.2%、12.4%，4500多万低保对象的基本生活得到了更好的保障。
　　二是加快发展养老服务和福利慈善事业，报请国务院审议通过加快养老服务发展的
意见，实施养老院服务质量专项行动，可供广大老年人选择的养老服务方式越来越丰富
。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1000余万和1100余万残疾人
。各类慈善捐赠达到754.2亿元。
　　三是大力创新基层政权建设和城乡社区治理，深入实施党中央关于城乡社区治理、
乡镇政府服务能力建设的决策部署，推广优秀社区工作法，完善村规民约和居民公约，
开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争，提高社区治理制度化、规范化水平。
　　四是规范管理社会组织，各级社会组织党的建设全面加强，打击整治非法社会组织
专项行动持续开展，广大社会组织积极参与扶贫济困；社会工作专业人才突破100万人，
各类志愿服务活动广泛开展。
　　五是稳妥做好区划地名管理工作，报请国务院颁布《行政区划管理条例》、批准24件
县级以上行政区划调整事项；完成第二次全国地名普查任务，普查地名1320余万条。
　　六是不断强化社会事务管理，做好32万多名孤儿养育工作；举办农村留守儿童关爱
保护“百场宣讲进工地”活动；开展殡葬领域突出问题专项整治；部署推进婚丧礼俗改革
；救助生活无着的流浪乞讨人员146.4万人次。
　　第三，改革创新全面深化。平稳顺利推进部属机关机构改革。深化民政“放管服”改
革，以立法形式取消养老机构设立许可，将村（居）委会任期调整为5年；对假肢和矫形
器（辅助器具）生产装配企业资格认定行政审批实行告知承诺制，拓宽市场机制和社会
力量参与渠道。持续推进重要改革试点。加快提升民政法治化、标准化、信息化水平。

　　第四，基层基础全面进步。继续以“下基层、作调研、抓落实”为主题，以“剖析村、
蹲点乡、抓住县、带动市、联系省”为主要方式，以贯彻落实中央重大决策部署为重点，
选派32个工作组，对口指导所有省（区、市）和新疆生产建设兵团民政工作，保证党中
央决策部署有效落实到基层。继续以“职责准、责任清、情况明、作风实、质量高、内务
好”为目标，全面加强部属机关基础工作，机关面貌和民政工作效能进一步提升。
　　第五，管党治党全面从严。坚持和加强党组对民政工作全面领导，压实党组、机关
党委、各个基层党组织和各级党员干部全面从严治党的责任。狠抓中央巡视反馈问题整
改，建立内部巡视制度，启动部管社会组织巡察试点。充分运用“四种形态”查处违规违
纪行为。民政部党组、驻部纪检监察组坚决贯彻中央巡视整改部署要求，严肃查处福彩
领域系统性腐败问题，深入开展警示教育，强化广大党员干部法纪意识。举一反三，堵
塞漏洞，推进体制机制改革，制定完善福彩发行、销售、公益金分配使用等管理制度，
促进了福彩事业的健康发展。巩固拓展落实中央八项规定精神成果。选树许帅、刘德芬
、费英英等一批民政先进模范人物，开展“民政为民、民政爱民”典型事迹宣讲。机关风