在市养老协会成立大会上的讲话
演讲人 / 鲁琦
陕西省安康市政府副市长
2021年2月22日
经过各方面的共同努力和精心筹备，市养老协会今天正式成立，这是我市养老服务
业发展史上的一件大事和喜事，也是我们整个养老事业上的一个里程碑，必将对全市健
康养老产业高质量发展起到积极推动作用。
过去提到养老工作，大家想到的基本上就是发放高龄补贴、低保和农村敬老院、孤
寡老人照料这些事情，而现在养老工作可以说真正步入了养老服务业和养老产业发展的
新阶段，所以成立这个协会非常重要。在此，我代表市政府向协会的成立及当选的会长
、副会长、秘书长和监事表示热烈祝贺！对胡凯庆会长的担当奉献精神表示崇高的敬意
！同时，也向长期以来关心支持我市养老事业发展的相关单位、各方面人士和社会各界
表示最诚挚的感谢！
刚才，市民政局宣读了关于市养老协会成立的批复，大会选举了第一届会长、副会
长、秘书长和监事，还聘任了10
名首席养老专家，这个事业必须要有专家，充分发挥其思想库、智囊团、参谋部作用。
协会成立前期准备很充分，现在有了章程、有了办法、有了管理制度，也制定了工作要
点，都切合实际，要按照协会规章制度和2021年工作计划抓好落实，开好局、起好步。
下面，我讲几点意见。
一、切实增强做好做实养老服务业的紧迫感和责任感
近年来安康的养老工作、养老服务得到了快速发展，成绩突出。从硬件上看，现在
的农村敬老院已经全覆盖，而且在全省也是最多的；农村互助幸福院建设在全省也名列
前茅，覆盖率达到了77.8%；城市老年公寓10个县区也是全覆盖，老年人日间照料中心6
4个，占到社区总数的32%；全市养老床位2.52万张，每千名老人拥有机构床位达到55张
，位居全省第一。从软件上看，制定了养老规划、养老标准，而且养老标准也是全省唯
一、省级标准；我们的服务水平也在逐步提升，培训机构不断加强，这几年保持定力抓
养老服务标准化建设和抓点示范，坚持每年抓“5个10”标准化示范工程，效果非常明显，
先后建成了一批标准化的居家养老社区、日间照料中心、农村敬老院、互助幸福院和生
态健康养老示范园，今天参加会议的也有一些现代农业园区代表，这几年一些农业园区
按照养老的要求建成了生态健康养老示范园，这非常好。要引导鼓励农业园区逐步加入
到养老服务这个群体中来，要把安康公路沿线的园区、景区沿线的园区都变成休闲农业
的景区，变成生态养老的示范园，在老人行动还方便的时候，把他们带到农村去、带到
园区去，回归自然、回味生活。近年来，通过加大政策支持和资金投入，加快完善养老
服务基础设施和服务体系，不断提高养老服务水平，“安康养老”品牌逐步在全省全国叫
响，我市先后被确定为全国首批医养结合试点市、全国第五批居家和社区养老服务改革
试点市、全省唯一的生态健康养老示范市，连续四年入选全国康养城市50强，养老产业
发展经验多次在全国、全省交流推广。
可以说，不管是养老工作也好，养老服务业发展也好，过去几年的成绩都有目共睹
。但也有差距：基础设施和服务功能还不够健全，城市和农村的设施配套和发展还不平
衡。目前农村敬老院硬件和软件建设都好于城市，过去的取暖问题现在已经解决；城市
养老方面还有短板，差距还很大。另外，我们的养老服务能力还不强，特别是护理人才
紧缺。同全国一样，安康也已经进入老龄社会，特别从去年开始，老龄化形势异常严峻
，养老服务非常迫切，出现了“一床难求”、“一员难求”。据有关数据统计，截至2019年
底，我市60岁以上人口已达到45.6万，占到全市总人口的15%，老龄化程度虽低于全国、
全省水平，但摆在我们面前的失能化、空巢化养老问题非常严峻。现在独生子女夫妻要
照顾4个老人，而且有些高龄老人的子女都是六、七十岁了，也照顾不了父母，未来养老
压力非常大，社会养老服务需求急速增长。当然，有压力也有机遇，目前全国都进入老
龄化社会了，多次批示指示，国家把健康养老纳入“十四五”规划统筹布局
，并出台了相关政策意见，省上出台了配套措施，市委市政府也高度重视，市委常委会
如有类似需求，请找作者：网络整理
作品版权归原作者所有！本平台仅作分享学习展示，请勿做他用。
部分作品搜集于网络，无署名作品请点击作品认领进行认领和申诉。
