在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

同志们：
经研究决定，今天召开全县村镇建设工作推进会议，主要任务是贯彻落实中央和省
市关于农村危房改造、农房抗震改造、农村改厕后续管护和农村清洁取暖工作有关要求
，对今年工作进行安排部署。刚才，县住建局王伟青同志传达了全市村镇建设工作调度
推进会议精神，大家要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实；各乡镇（街道、景区、
开发区）分管负责同志都作了发言，思路清晰，措施有力，希望能够体现在工作上。下
面，根据县委、县政府研究意见，结合上级要求，讲以下几个方面意见。
一、统一思想认识，切实增强抓好村镇建设工作的紧迫感和责任感
县委、县政府高度重视村镇建设工作，始终把农村危改改造、农村改厕和农村清洁
取暖工作作为住建领域的重要民生工程来抓。去年，我们重点开展了一些民生工作：稳
步开展农村危房改造，全年完成农村危房改造任务X户（其中市下达任务X户，县摸底排
查建档立卡贫困户第一批X户、第二批X户）；落实复核改厕整改问题户X户，推行“X”（
一支队伍、两项服务、三个规范）改厕后续管护模式，打造郯城县农村无害化卫生厕所
后续管护信息平台；新增农村清洁取暖建设户数X户。
虽然各项村镇建设工作取得了一定成效，但实事求是讲，这些工作还存在很多问题
，比如：危房改造仍然不够彻底，到村里调研，还能发现贫困群众住在危房里；农村无
害化厕所维修管护不及时，群众经常反映厕所维修难、粪污抽运难，输入厕改信息采集
系统中的信息还不够精准。去年X月份，县住建局聘请第三方对全县建档立卡贫困户进行
全覆盖式走访，又新排查出危房X户（C级危房X户、D级危房X户）。按照上级要求，X年
建档立卡贫困户危房必须清零，改厕工作也要由注重“建”转向注重“管”，X月底前要建立
农厕管护长效机制。
X年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。脱贫工作、民生保障工作
到了攻坚阶段，危房改造、改厕、改暖“三改”工作能否如期完成，事关脱贫攻坚和民生
保障大局，是一项重大的政治任务。在去年召开的解决“两不愁三保障”突
出问题座谈会上指出：“要针对住房安全等问题，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任
务”。省委刘家义书记多次强调，“要聚焦解决‘两不愁三保障’不松劲，千方百计解决住
房安全等问题”，省长龚正同志多次主持召开专题会议，深入贯彻落实关于
农村改厕、清洁取暖工作的重要指示精神，强调要因地制宜、科学施策，亲自谋划并推
动“X+N”改厕管护新模式。各乡镇（街道、景区、开发区）、各有关部门要提高政治站位
，树牢“四个意识”，清醒认识全县村镇建设工作的重要性、紧迫性、艰巨性，深刻认识
实现存量危房全面清零、建立改厕管护长效机制、加快推进农村清洁取暖改造工作是硬
任务、硬骨头、硬责任，着力下决心、动真格、出实招，以严而又严、实而又实、细而
又细的态度和作风，坚决打赢农村危房改造、改厕长效管护攻坚战。
二、狠抓措施落实，精准开展农村危房改造工作
危房改造是一项系统工程，政策性强，社会关注度高，在工作推进中要注重统筹考
虑、系统把握，要严格把握政策规定，把各项措施落实落细，确保工作成效，助推脱贫
攻坚。
（一）严把政策关。县住建局会同县扶贫办制定了《郯城县X年农村危房改造实施方
案》，对今年农村危房改造补助人群范围、面积标准、资金补助政策都作了明确的规定，
各乡镇、有关部门要严格按照方案要求执行，坚决杜绝随意扩大补助人群、超面积建设
、违规拨付资金等问题发生，特别强调的是，对被鉴定为C级，应引导群众进行修缮加固
，如擅自拆除翻建的，则不予补助。要严格执行“农户申请、村集体评议、乡镇审核、县
级审批、签订协议”的程序，改造补助对象名单要在县、乡镇、村进行公示。
（二）严把质量关。坚持质量安全第一，选聘专业工匠队伍，建筑工匠要持证上岗
。属地乡镇、村居要严格落实监督责任，分片包干、责任到人，加强日常监督巡查，乡
镇干部要对每户房屋建设的关键节点，比如：地基基础、抗震节点、主体结构施工过程
进行巡查并拍照留档，村居干部每天都要对辖区内的危