在全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话

在全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话

今天，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要任务是以
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中
、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话
会议精神，总结去年以来的工作，对下一阶段工作任务进行安排部署。刚才，市投资促
进局、市住房城乡建设局和水城县政府负责同志分别作了发言，尤其是市投资促进局的
发言很好，问题找得准、工作抓得实，对如何解决问题也提出了很好的意见和建议。下
来后，各县市区、六盘水高新区和市县两级部门要按照中央、省的要求，扎实抓好今天
会议精神落实，持续推动“放管服”改革取得新成绩、优化营商环境再上新台阶，为坚定
不移推进改革奠定良好基础、营造良好环境。下面，我讲三点意见。
01
肯定成绩、正视问题，进一步增强深化“放管服”改革、优化营商环境的紧迫感和责
任感
党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境，将其作为深化改革的“先
手棋”、转变政府职能的“当头炮”和落实“六稳”“六保”任务的重要抓手。多
次强调，“要加快形成市场化法治化国际化的营商环境”。李克强总理强调，“深化‘放管
服’改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。当前我国发
展面临的国内外环境复杂严峻，加快推进相关领域改革尤为重要和紧迫。”近年来，全市
上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持刀刃向内、勇于自我
革命，“放管服”改革持续深化，政府职能加快转变，政务服务更加便捷、规范、高效。
一是政府治理效能明显提升。我们在接好、管好中央和省下放审批事项的同时，持之以
恒减权、放权、赋权，政府管理“重审批、轻服务”“重事前、轻事后”的局面得到明显改
观。制定《六盘水市权力清单和责任清单动态管理工作制度》，及时对部门权责清单进行
动态调整，目前市级34家部门权责事项共3562项，其中行政许可190项，基本形成边界清
晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。严格落实行政执法“三
项制度”，市场监管领域“双随机一公开”监管实现全覆盖、常态化。依托“一云一网一平
台”，运用大数据提升政府数字化治理水平，市级政务服务事项网上可办率达到100%，2
019年网上政务服务能力第三方评估我市排全省第二位，其中水城县在全省县区排名中位
列第一。二是企业和群众办事更加便捷。我们深入贯彻“全省通办、一次办成”改革部署
，市县两级大厅全部设置通办窗口，全省通办的671个事项实现政务服务大厅办理全覆盖
，并在全省率先推进“全省通办”向乡镇延伸。大力推进政务服务事项“一窗”分类受理，
今年市级“一窗”受理事项占进驻事项的88.5%，提前完成省下达的年度目标要求。全面推
进政务服务标准化建设，在全省率先实现市、县政务服务标准化全覆盖，2019年市级政
务服务标准化建设考核综合得分排全省第一、连续六年保持全省首位。三是营商环境持
续优化。我们全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，扎实开展产业大
招商、政府系统深化落实年、效能提升年等行动，办理事项审批时间大幅压缩，特别是
企业开办时间已压缩至2个工作日以内，申请要件齐全最快可1小时办结。严格落实减税
降费政策，行政事业性收费项目从2013年的443项减至42项，2019年以来为企业减税61.
45亿元、降费3126万元，企业生产性成本进一步降低。在2019年全省营商环境第三方评
估中，我市综合排名第二位，其中盘州市在全省县区排名中位列第一。四是市场主体活
力不断增强。我们通过深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力、催生发展动力，市
场主体持续快速增长。截至今年10月底，全市市场主体总量达到21.65万户、注册资本4
261.57亿元，较去年同比分别增长10.24%和19.23%，为稳住就业和经济基本盘提供了坚
实基础。特别是面对新冠肺炎疫情对市场主体带来的前所未有的冲击，我们坚持把深化
“放管服”改革作为激发市场活力的重要举措，全面推行“网上办、邮寄办、预约办”、注
册登记全程电子化等措施，出