安康市副市长高晶华在全市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议上的讲话

在全市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议上的讲话

陕西省安康市委常委、常务副市长高晶华
2020年10月29日

市政府决定召开全市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，主要任务是回顾总结
今年以来根治欠薪工作成绩，分析形势、查找不足，安排部署下一阶段工作。刚才，会
议通报了2019年度保障农民工工资支付工作考核结果，小卫同志通报了今年我市根治欠
薪工作进展情况，对下一步工作作了具体安排，瀛湖生态旅游区、恒口示范区就如何强
化措施抓治欠作了表态发言，承担治欠重点任务的市财政局、市住建局部署了相关工作
，汉阴县介绍了工作经验，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、知责思为，切实增强根治欠薪的使命感
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好
根治欠薪工作的决策部署，主动作为、攻坚克难，综合施策、持续发力，全市根治欠薪
工作取得了阶段性成果。今年5月、8月我市先后接受了省政府、国务院根治欠薪考核。
据考核反馈，工作成效较好。但要清醒看到，我市根治欠薪工作形势依然严峻，问题不
容忽视。一是春节期间群访问题尚未根本杜绝。今年春节期间，我市共发生35起到市政
府农民工工资群访事件。其中，恒华二期、纺织城、日森国际项目工人多次上访，社会
影响恶劣。二是相关制度落实还不到位。省对市考核通报了我市存在建设项目未纳入实
名制平台、工程款支付担保制度未落实、农民工工资专户工资发放不规范、建设项目未
批先建等4个方面的问题。根据市对县区考核及平时工作掌握情况，全市八项制度落实方
面的问题依然突出，瀛湖生态旅游区、恒口示范区制度落实明显滞后，其他县区不同程
度存在制度未落实的问题。三是欠薪问题和突发事件不断发生。截止9月底，我市收到人
社部根治欠薪进行时、国务院互联网+督查平台转来欠薪线索19件。近期，媒体多次炒作
陕药莲花黑荞健康产业园、天悦城、安康万达建设项目拖欠农民工工资问题。四是企业
关停导致欠薪事件增多。受疫情影响，一些小微企业如餐饮、电影院停业关门，由此带
来的欠薪举报投诉案件急剧上升。以上问题的发生，有经济下行和宏观环境趋紧等客观
因素影响，也难免存在思想认识不到位、工作措施不得力、工作作风不扎实、相关责任
未落实等主观方面的问题。
今年是全国启动根治欠薪工作的第4个年头，是依法依规破解关键难题、筑牢长效
机制的攻坚之年。农民工能否按时足额领到工资，始终牵动着各级党委、政府领导和社
会各界人士的心，尤其是恶意欠薪事件严重损害劳动者合法权益，引发社会问题，人民
群众反响强烈。党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，和其
他中央领导同志多次就根治欠薪工作作出批示指示。省委、省政府分别召开会议安排部
署根治欠薪工作。国家和省上对各地投诉举报的欠薪案件实行逐级督办，逐案件逐环节
倒查责任，要求实施最严厉的追责问责。前期网上爆出的镇安中学项目拖欠工资问题，
已经有多人被追责问责。今年国务院根治欠薪工作考核也传递了一个信号，就是必须全
面规范建设项目工资支付行为，无论是建设项目管理、政府项目资金拨付、工程款支付
担保、农民工工资拨付、农民工工资发放等，均要严格按照《保障农民工工资支付条例》
要求规范落实，不允许再出现制度落不实的问题。各级各有关部门要进一步提高政治站
位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实按照党中央、国务院和
省委、市委的总体部署和相关要求，坚持问题导向，牢牢扛起责任，以实际行动抓好根
治欠薪工作，防止欠薪问题发生。
二、尽责有为，全力做好根治欠薪工作
当前，全市上下正在全力以赴抓“六稳”“六保”工作，加快促进经济恢复增长。随着
稳投资工作的深入推进，一批批重点项目陆续开工或加快建设，我市基础设施建设还有
很大空间，农民工用工数量也随之增加，清理工资拖欠的压力也日益增大。由于受疫情
影响，经济下行压力持续加大，一些企业经营困难，资金难以正常周转，保障工人工资
按时足额发放的风险进一步增大。各级各有关部门要准确把握当前形势，进一