在区三届人大四次会议闭幕式上的讲话
王万虎
（2016年1月29日）
各位代表、同志们：
惠农区三届人大四次会议，经全体代表和与会同志共同努力，圆满完成了各项议程。大
会审议批准了区人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，审议通过了“十三五”规
划纲要，顺利完成了选举任务。会议期间，代表们肩负重托，不辱使命，始终以高度的
政治责任感和主人翁精神，忠实履行职责，积极建言献策，共谋发展大计，展示了昂扬
向上的精神风貌。大会开的很成功，是一次集思广益、凝心聚力的大会，也是一次民主
团结、催人奋进的大会，必将激励和动员全区广大干部群众坚定不移地朝着推进“四个惠
农”建设、全面建成小康社会的宏伟目标迈进。
“十二五”时期，是惠农发展史上极不平凡的五年，面对严峻复杂的国际国内经济形势，
我们沉着应对，攻坚克难，坚持不懈推动转型发展，持续改善人民生活，各项事业开创
了新局面，取得了来之不易的成绩。这是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着
全体人大代表和社会各界人士的智慧、心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢和
崇高的敬意！
这次“两会”上，代表们认真讨论和审议了惠农区“十三五”规划纲要和政府工作报告
，进一步明确了“十三五”时期和今年工作的目标任务，为我区今后的发展绘制了清晰的
蓝图。现在的关键就是主动作为、狠抓落实。
一、要统一思想、提振信心，凝聚转型发展共识
“十三五”时期是我区加快推进产业、民生、生态“三大转型”的攻坚时期，是全面建成小
康社会的决胜阶段。进入新的发展阶段，必须要汇聚全区各族人民的智慧和力量，继续
坚定信心、勇往直前、主动作为、真抓实干。要进一步统一思想、认清形势，增强忧患
意识。当前国际国内经济形势严峻复杂，国内外市场需求减弱，对实体经济的冲击巨大
，经济增速明显放缓。受其影响，我区经济发展面临的形势异常艰巨，带给我们的是前
所未有的困难和挑战。我们必须切实增强忧患意识，清醒地看到当前发展面临的压力和
挑战，敏锐地观察和分析转型发展过程中出现的矛盾和问题。要把可能遇到的困难估计
得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，牢牢把握工作的主动权，化“危”为“机
”，推动我区在经济下行压力中逆势发展。要进一步提振信心、适应变化，增强机遇意识
。在新常态下推动“三大转型”、建设“四个惠农”、全面建设小康社会，我们有机遇、有
条件，有基础、有优势、有潜力，如果我们能坚定信心、抓住机遇、主动作为，就一定
能够推动惠农这座老工业城市重震雄风、重塑辉煌。
二、要紧扣目标、强化担当，加快推进转型发展
惠农的发展，核心问题是转型，特别是产业转型升级。我们要坚持以提高发展质量和效
益为中心，努力实现速度、质量、效益同步提升。
要把推动转型升级作为重中之重。坚持和完善领导干部包推重点项目和包抓重点企业工
作机制，加强和改进对企业、对项目建设的服务，保证经济增长的基本面。要突出工业
提质增效，一手抓技术改造升级调优存量，一手抓重点产业做大增量，推动产业迈向中
高端；要突出农业做大做强，不断提升农业产业化发展水平，提高农产品科技含量和附
加值；要突出三产发展水平，推进商业综合体业态调优，突出陆港引领。
要把提升人民群众的获得感、幸福感作为根本追求。深入推进扶贫帮困、文化教育、医
疗卫生、就业创业、环境保护、社会保障等重点领域的民生改善，大力实施民生工程，
全面落实惠民政策，切实增加居民收入，不断提升人民群众幸福指数。要全面推进依法
治区，提高民主法制水平和社会治理水平，健全完善区级领导坐班接访工作责任制，大
力开展平安惠农建设，确保社会大局和谐稳定。
要把推进改革开放作为关键之举。今年是“改革攻坚年”，要结合我区实际，坚持统筹兼
顾、大胆探索、突出重点，积极推进内陆开放型经济试验区建设，着力打造国家级承接
产业转移示范区、丝绸之路经济带重要节点城市和特色明显的开放高地。要坚持全面开
放与重点突破兼顾，引进来与走出去结合，引资与引智并举，传统市场与新兴市场互补
，以开放推动发展方式
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