李彬：在全区第一季度重点项目督查暨经济形势分析会上的讲话

在全区第一季度重点项目督查暨经济形势分析会上的讲话

李 彬

同志们：
　　今天，利用一天时间，组织大家对全区18个重点项目进行了实地查看，刚才，秦威
副区长通报了自治区党委常委（扩大）会议精神和全市经济形势分析会精神，建林副书
记通报了一季度经济运行情况，区发改局等6个单位作了很好的发言。稍后，万虎书记还
要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合近期开展的党的群众路线教育实
践活动和下基层调研工作情况，就当前经济形势和下一步工作讲四个方面的意见：
　　一、客观看待当前经济形势
　　一季度，在区委的正确领导下，在区政府及政府各部门的共同努力下，一季度经济
形势发展比较平稳，除税收收入指标受体制所限下滑较严重外，其他各项指标都呈现增
长。但从指标内容看，尤其是经济发展的主要指标，是因为去年下半年在相关部门的努
力下，我们有13家入规企业的数值反映到今年一季度的指标中，才使一季度工业总产值
和规上企业增加值比较靠前，但是我们的供电曲线与同期相比有所下降。因此，我们要
客观看待一季度经济形势。一是重点项目进展缓慢，虽然我们承担的全市22项重点项目
开工率位于全市第一，但从实际情况看，开工的项目进展不理想；区上确定的62个重点
还有相当一部分未开工，有些项目还处在项目前期手续办理阶段。二是部门之间相互配
合还不够，推诿扯皮的现象还时有发生。三是对工作安排多，督查抓落实力度不够，对
工作中出现的问题处理不够到位。近期还有一个值得提醒的现象，一些部门在工作中出
现了问题不知道该怎么办、绕着走的现象还存在。四是对外招商主动性不强。今年地区
生产总值预期要达到148亿元，增长10%以上，较2008年要翻一番还多；固定资产投资要
达到189亿元，增长20%，但现在能拿出手的计划项目只有154个，计划投资总额只有164
亿元，还有25亿元没有找落，可以说，我们保投资、保增长的压力非常大。惠农区作为
宁夏工业的发祥地，工业占比达到68%，工业依然是推动惠农经济增长的主导产业，只有
通过招商引进大型实体工业项目才能带动地区经济发展。五是在一些部门中间，以部门
利益为重和以我为中心的自我主义的表象在项目建设中也存在。
　　针对以上不足，我们要认真分析主观方面和客观方面存在的问题和不足，要把存在
的困难和不足找准，更要提振信心，化危为机、危中见机，既要看得清，更要抓得紧。
我区以基础原材料为主的产业占到工业总量的近80%，随着国家产业结构政策的优化调整
，在抓增量的同时，我们的存量仍然还有生存和发展的空间。另一方面，我区在化工产
业方面具有得天独厚的优势，引进精细化工方面的项目具有相对优势。同时，惠农独特
的地利区位优势，对吸引客商发展商贸流通业具有较大的吸引力。更要值得注意的是，
我们在积极引进项目的同时，更要注重引进有独到眼光的企业家来惠农区投资置业。我
们应该认识到，三产服务业的发展更需要二产的支撑，二产三产的发展是相辅相成的，
随着二产三产的快速发展，必将同步带动一产均衡发展。对此，我们必须保持清醒的头
脑，牢固树立“发展是解决一切问题的关键”的理念，切实增强加快发展的责任感和紧迫
感，集中全力突破难点和瓶颈。我们更要有强大的自信心，在底线思维中把困难估计得
更大些，把应对措施准备的更充分些，确保在二季度经济社会发展方面有新提升。
　　二、切实转变工作作风，强化自身建设，增强决策执行能力
　　一要有一个好的精神状态。当前，结合教育实践活动的深入开展，在征求意见中，
在我们一些部门和基层单位中，还存在着精神不振，不求有功、但求无过的状态。关于
这个方面我希望大家要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持开拓进取的工作热情，
始终发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神，努力把我们的各项工作做好、
做实、做出成效。
　　二要勇于担当，认真履责。各副区长要按照各自分工，对职权范围内能决定的事项
要大胆负责。各部门要向分管区长负责，分管区长要向区长负责，区长要向党委和书记
负责。同时还要做到主动汇报工作，及时沟通情况，形成一级对一级负责，一级干好一
级的事。各部门、各单位的