周哲同志：在第十五届县人民政府第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

周哲同志在第十五届县人民政府第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

（2017年7月6日，根据录音整理）
 
今天召开的县政府全体会议，是第十五届县人民政府第一次全体会议，主要任务是
总结上半年工作，分析研判形势，安排部署下半年工作任务。刚才，各位副县长就分管
口工作情况进行了通报，并就下一步工作进行了安排部署，讲得很好，我都赞同。会议
同时对全县2016年目标管理先进单位进行了表彰，在此，我代表县政府向获得表彰的单
位表示衷心的祝贺，也希望你们在工作中再接再厉、勇创佳绩。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强责任感和紧迫感
今年以来，面对复杂的国内经济形势和经济下行压力，全县上下坚持建设“美丽乡
村・文明城镇・幸福商城”总目标，按照县委经济工作会和县人代会确定的目标任务，进
一步解放思想，主动作为，开拓创新，保持了经济社会健康发展的良好态势。
（一）经济运行有了新进展。预计上半年，一般公共预算收入完成4亿元，同比增
长32%，高于目标24个百分点；国税收入完成1.3亿元，地税收入完成0.96亿元，增幅均
在全市中游偏上；规上工业增加值增长8.5%，低于目标1.5个百分点，较5月份增长0.2个
百分点；社会消费品零售总额增长11.55%，高于目标0.55个百分点；固定资产投资增长
11%，低于目标1个百分点，较5月份增长5.9个百分点；其中房地产投资增长2%，工业投
资增长与上年同期持平；地区生产总值增长8.3%，低于目标0.2个百分点，较一季度增长
0.2个百分点。
（二）脱贫攻坚取得新成效。持续坚持“四位一体”工作模式，统筹推进农村政治、
经济、文化、社会、生态文明建设。认真贯彻落实全省脱贫攻坚第三次推进会议精神，
出台整改方案，开展重点整改、全面整改和系统整改，建立了问题清单与整改台账，从
思想认识、责任落实、工作标准、精准施策等12个方面归纳47类问题2000余条，同时严
格对照“六个一”工作要求，深入到村入户逐一整改落实。坚持完善责任体系，出台了相
关文件，进一步明确责任分工，建立奖惩机制，层层压实脱贫攻坚责任。扎实推进政策
兜底工作，加大城乡低保和特困供养，累计发放1135.9万元；持续开发公益性岗位，目
前已提供1606个就业岗位；积极申报2017年通村公路项目，统一纳入全县脱贫攻坚项目
，大力改善贫困村交通条件；易地扶贫搬迁项目扎实推进，2016年的项目基本完成了搬
迁入住，2017年的5个安置点均已开工；110个村的分散式光伏电站已经建设完毕，并实
现并网发电。探索扶贫“产业树”新模式，发挥产业集聚区企业劳动力吸附作用，采取“公
司+合作社+农户”的模式，带动贫困群众务工就业，吸纳贫困户就业300余人。持续提升
“扶贫产业+金融+保险”模式，通过中国银行、信用联社等金融机构放贷2.76亿，使5520
户贫困户获得金融资金的扶持帮助。
（三）项目建设有了新突破。建立健全重点项目问题分级解决、联审联批、节点调
控、月报制度等8项推进机制，加快推进项目建设进度。2017年全县重点建设项目共121
个，总投资185.8亿元，计划完成投资80.5亿元；元至6月份，已开工项目69个，完成投
资24.7亿元，有14个项目完成或超额完成当年投资目标。利用PPP模式，成功推出产城供
水、陶家河生态游园、红色旅游特色小镇、产业集聚区、物流产业园5个项目，总投资8
8.3亿元，得到全国52家央企、国企、上市公司响应。截至目前，红色旅游特色小镇、陶
家河生态游园已分别与东方园林、铁汉生态签订合作协议。
（四）产业结构调整得到了新优化。始终坚持目标导向、问题导向，围绕短板，深
入推进供给侧结构性改革，推动产业结构调整和转型升级。工业集聚优势显现。进一步
配套完善产业集聚区和轻工业片区水电路气等设施，实现基础设施、配套服务等共建共
享,充分发挥产业集聚优势，实现工业经济快速发展。坚持“四一两化”招商模式，招引优
质项目、有实力企业落户入驻。上半年全县共签约项目15个，其中已落地11个，合同金
额27.4亿，到位资金3.8亿。利用资本市场能力日益加强，截至目前，共有14家企业挂牌
，位列全市第一。农业基础持续稳固。持续完善农业“三大体系”，农业新型经营主体带
动能力提升，农业技术支撑有力，惠农政策扶持作用