周哲同志：在全县建档立卡贫困户“五清”核查工作会上的讲话

周哲同志在全县建档立卡贫困户“五清”核查工作会上的讲话

（2016年3月18日，根据录音整理）

精准扶贫、精准脱贫是中央、全省的工作要求。市里在兰考县考察学习后，提出了
“五清”核查的具体落实举措，非常重要，也非常紧迫。请各单位高度重视，按照要求做
好“五清”核查工作。下面，就开展该项工作，我谈几点：
一、吃透精神，提高认识
本周全县相继召开县委常委会、“四大家”会议等对脱贫攻坚工作进行了认真研究、
部署，传达了全市《脱贫攻坚六项任务》和脱贫攻坚指挥部1号令等文件，要把握好这些会
议和文件的精神，集中力量、完成任务。要将建档立卡贫困户“五清”核查与政策兜底贫
困对象调查进行结合，进一步完善贫困户档案和政策兜底对象档案。要把握好明确帮扶
联系人、成立帮扶工作队、分组入户清查、贫困户分类、填写“三表一卡”、开展乡镇互
查等各个工作环节，按照时间节点推进“五清”核查工作，留足缓冲时间，对出现的问题
，进行再复查、再调整、再纠偏。会后，县直各单位要乘热打铁，立即召开各自部门会
议，选派人员驻村，并和乡镇做好对接，迅速到村开展工作。各乡镇要与县直帮扶单位
做好结合，乡镇工作力量要向人员少、任务重的帮扶单位倾斜;县直帮扶单位也要充分考
虑乡镇工作压力，积极抽调单位部门力量，做到弥补结合、有效开展。要在周日下午前
完成入户核查，下周三前完成资料填写，下周四、周五开展乡镇互查。在开展“五清”核
查时，要以质量为重，让时间服从质量，对于一些任务重的乡镇可以适当放宽时限，但
不能突破下周日。要做实做细入户调查这一关键环节，把握好精准要求，做好贫困户、
预脱贫户和需清退户的识别工作，做到不漏一户、不漏一人，相关资料无差错。要认真
开展“推磨”检查，乡镇交叉互查，及时发现、解决出现的问题，确保各项问题在考核前
妥善处理到位。
二、明确任务，强化责任
“五清”核查进一步明确了脱贫攻坚的工作要求和工作责任，即：一户一档底子要清
，要确保档案资源与贫困户信息一致；脱贫措施要清，要做到“一人一策”“一户多策”；
村书记心里要清，要清楚贫困户的致贫原因、帮扶计划、脱贫过程；帮扶责任要清，要
有直接帮扶责任人和相关帮扶记录；脱贫轨迹要清，要有明晰卡、基层组织认证、影像
资料。脱贫攻坚工作涉及各乡镇、各部门，要依据工作职能，切实承担好工作任务。各
乡镇作为扶贫攻坚的责任主体，由书记、乡镇长负总责，把握好政策、安排好工作，要
清楚辖区有多少贫困村、贫困户、贫困人口，各相关领导和扶贫相关工作人员也要做到
情况了解详尽、措施落实有力、工作开展有效。各县直单位是所包村脱贫攻坚的第一责
任人，单位一把手负第一责任，要担当好第一责任人的义务，选派得力人员作为第一书
记代表单位联系扶贫村，成立由科级干部做队长的帮扶工作队，派人员联系驻村的贫困
户，完善帮扶的组织、人员，尽心尽力为贫困村、贫困户脱贫增收出实策、想实招；要
积极发挥争取项目、人脉广阔等方面的优势，帮助贫困村开展项目建设，引导社会人员
开展帮扶工作，形成全社会共同参与的大扶贫格局。村支两委肩负脱贫攻坚的直接责任
，要在“五清”核查、资料登记过程中负好责、把好关；村支部书记是开展好脱贫攻坚工
作的关键，各乡镇一定要委任头脑清白、情况清楚的人，建议对脱贫攻坚工作开展成效
不明显的村支部书记进行调整。各级各部门还要注意，单位帮扶人员仅仅是单位的代表
，不能选派人员驻村后就万事大吉、不管不问，必须要有单位做好后盾，真正担负起单
位帮扶的责任，才能真正取得扶贫的工作实效。
三、真正负责，亲力亲为
本周三“四大家”会议后，我带领县政府办、帮扶单位发改委的负责同志和汪岗镇的
黄镇长到杨湾村分组开展了走访核查工作。经过一天半的时间，我走访了6个村民组，另
外2个组各走访了5个村民组，确定贫困户78户、预脱贫39户和已脱贫58户，符合政策兜
底的11户12人，贫困户、预脱贫和已脱贫三类情形的占比大致为：50%、20%、30%。预计
全县的情况也与此类似，一定把握好核查标准和不同类型的分类，通过乡镇、村和包村
单位的集体会商对各项数据进行