周哲同志：在第十四届人民政府第四次全体会议上的讲话

周哲同志在第十四届人民政府第四次全体会议上的讲话

（2015年4月22日）

这次政府全会，主要任务是贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，
回顾总结一季度工作，总结调研督查落实月成绩，分析经济发展的新态势、新情况、新
问题，安排部署下一步工作，进一步强化政府系统公务人员适应新常态的忧患意识、把
握新常态的责任意识、引领新常态的担当意识，消除焦虑思想，克服本领恐慌，不断提
升能力水平，促进政务工作提质增效，为经济发展提供坚强保障。刚才，发改、财政、
统计就全县一季度经济运行情况进行了分析，监察局就贯彻各级政府廉政工作会议精神
进行了安排，各位县长就各自本职工作、分管领域总结成绩、分析问题、全面部署，请
各级各部门认真抓好贯彻落实。在此基础上，我再强调三点：
一、保持定力，遵循规律适应新常态
全国经济发展已经步入了新的运行轨道，新常态下经济发展呈现出新的特点。4月
15日，国家统计局公布全国一季度经济增长7%。这一增速达到6年来的最低。统计局发言
人盛来运指出，“尽管一季度经济增速略有回落，但缓中有稳、缓中有新、缓中有进。”
受全国经济下行压力增大的影响，今年以来，我县经济发展逐步显现出速度调整、结构
优化、动力转换的新变化。
一是经济增长调速换挡。一季度，面对经济增速放缓的巨大压力，全县坚持把稳增
长作为首要任务，提前谋划、有效应对，以目标任务为导向，以政府工作调研督查落实
月为抓手，扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生，保持了经济发展换挡
不失速、调速不减势。预计全县生产总值完成27.92亿元，增长8.3%，居全市第四位，比
全省、全国均高出1.3个百分点，较去年同期回落0.5个百分点。其中，一产增长4.4%，
二产增长9.2%，三产增长9.3%。公共财政预算收入完成1.61亿元，增长14.1%，完成全年
计划的35.4%，超时序进度10.4个百分点。其中税收收入完成1.18亿元，增长16.3%，完
成全年计划的34.1%，超时序进度9.1个百分点。税收占公共财政预算收入的比重达73.2
9%，实现良好开局。全社会消费品零售总额达14.68亿元，增长13.2%，位居全市第五，
分别比全省、全国高出0.9和2.6个百分点，较去年同期回落0.4个百分点。农民现金收入
2500元，增长11.9%；城镇居民可支配收入达6650元，增长10.5%，分别较去年同期回落
5.1和3.7个百分点。金融机构各项存款余额21.61亿元，增长14.46%。
二是投资动力逐步转换。投资驱动依然是当前经济增长的主动力。一季度全县固定
资产投资完成17.4亿元，占生产总值的62%；增长19.1%，分别比全省、全国高出2.8和5
.6个百分点，较去年同期回落1.8个百分点。其中，民间投资活力进一步释放，企业投资
完成14.5亿元，增长20.7%,占全县固定资产投资的比重达83.3%。产业集聚区固定资产投
资完成7亿元，增长14.6%。投资领域更加多元，全县108个500万元以上的重点建设项目
中，工业项目达22个，已完成投资2.93亿元，占年度投资计划的15.72%；服务业项目达
19个，已完成投资1.55亿元，占年度投资计划的14.82%；民生项目达34个，已完成投资
1.48亿元，占年度投资计划的9.94%。外出有成人士返乡投入农业产业的人数明显增加，
一批生态农庄开工建设，在油茶、香菇、中药材等种植面积稳步扩大的基础上，新增了
核桃、油葵、油牡丹等新品种。社会养老项目渐受青睐，文化产业项目魅力凸显，电商
物流项目引力明显增强。
三是产业结构加快优化。全县把调结构、稳增长、促转型作为重点，加快三次产业
协同发展。坚持发扬治山治水传统，统筹山水田林路综合治理，不断完善农业基础设施
。实施了水土保持、“小农水重点县”、中小河流治理、农村河塘治理、小型水库除险加
固等重点工程，完成人工造林2.15万亩，森林抚育3.2万亩。利用我县被评为国家级新型
职业农民培育工程示范县和农村实用人才认定试点县的机遇，持续健全“三大体系”。全
县各类新型农业经营主体达2187家，农业基础进一步稳固。坚持促进传统产业提升和招
引新兴企业并重，加快新型工业化发展。以县产业集聚区为载体，强力推进山信食品产
业园、商禹机电、裕鑫电动车、博鑫钢化玻璃等一批重点工业项目建设，入驻企业已达
68个。全县工业增加值完成10.3亿元，增长