山东省教育厅2019年《政府工作报告》重点工作落实情况

山东省教育厅2019年《政府工作报告》重点工作落实情况 一、新建改扩建幼儿园2000所以上，新增学位50万个以上（一）工作进展情况。全省新建改扩建幼儿园5537所，新增学位59.7万个。开展无证幼儿园专项整治工作，10342所无证幼儿园已准入5695所、取缔4647所，整治工作基本完成。在全国率先开展居住区配套园专项整治工作，全省共摸排1967所幼儿园需要治理，已整治完成1253所，整治完成率为63.7%，整治进度处于全国前列。《山东省学前教育条例》获省人大常委会审议通过，向社会颁布，为解决入园难、入园贵难题提供了法治保障。（二）存在问题。一是学位缺口依然较大。2019年，我省开始迎来入园高峰，2021年将达到峰值。据测算，到2021年，我省还有近30万的学位缺口，建设任务繁重。二是城镇居住区配套幼儿园专项整治工作历史遗留问题情况复杂，整治难度较大。（三）下一步打算。一是贯彻落实《山东省学前教育条例》，抓好政策宣传解读，努力做到家喻户晓。二是完成第三期学前教育三年行动计划目标任务，持续扩增普惠性学前教育资源，到2020年实现学前教育三年毛入园率90%以上，普惠率80%以上。三是做好城镇居住区配套幼儿园建设与整治，现存的配套幼儿园“一园一案”移交规范，确保2020年底前全面完成任务。四是深入开展幼儿园“小学化”倾向治理，推进游戏实验区、实验园建设，提升科学保教质量。二、建立解决城镇普通中小学大班额问题长效机制，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校（一）工作进展情况。深入实施解决大班额问题工程，指导各地以县（市、区）为主，编制2019年度解决大班额问题工作规划。加大省级财政投入力度，推动省财政投入12.506亿元专项资金、安排130亿元专项债券额度用于解决大班额问题。截至12月底，全省已完成工程量160.5亿元，新建改扩建中小学校258所，新增中小学学位27.28万个，中小学56人以上大班额教学班比例降至5.98%。启动实施义务教育薄弱环节改造与提升工程，以乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校为重点，改善乡村学校办学条件。根据各地规划，全省共规划投资91.8亿元，其中购置设备设施12.34亿元，建设校舍359.17万平方米。（二）存在问题。一是大班额存量仍然较大。全省中小学56人以上大班额教学班仍有18112个。二是适龄入学儿童仍呈上涨趋势。据预测，2022年小学适龄儿童将迎来入学高峰，达162万人，按现有学位总量，全省小学一年级学位缺口达33万个。三是财政投入压力大。截至2018年底，各市解决大班额问题尚未支付的工程款项达300亿元以上，继续投入的压力巨大。特别是财政部收紧了政府融资政策，其他融资渠道匮乏，各地筹资压力骤增。（三）下一步打算。一是积极稳妥推进规划实施。按照尽力而为、量力而行的原则，坚持分类指导，对目前化解大班额任务较重的地区，督促持续实施消除大班额问题工作计划，确保达到党中央、国务院“2020年底前基本消除56人以上大班额”的目标要求。鼓励有条件的县（市、区）按照小学每班45人、中学每班50人标准，在化解班额工作上主动作为。二是多措并举加大投入保障力度。在强化市县投入责任的基础上，加大省级财政投入力度，继续推动省财政安排专项债券资金支持。指导各地用好片区开发和土地政策，将片区的土地出让收入优先用于解决大班额问题项目。三是坚持同步规划建设配套教育设施。积极会同省住房城乡建设、自然资源等部门，切实落实居住区教育设施配套建设制度。组织各地以县（市、区）为单位编制好2019—2030年中小学（幼儿园）布局发展规划，有效应对大班额问题的增量挑战，防止前期配套不到位、后期被动补学位问题的再次发生。三、深化产教融合、校企合作，完善职业教育和培训体系（一）工作进展情况。积极争取国家职业教育创新发展试验区，刘家义书记与陈宝生部长达成建设全国“职业教育创新发展高地打造职业教育现代化样板和标杆”的共识，部省共同拟定了《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。高职扩招工作全面完成，全省实际扩招9.85万人，超额完成国家下达的6.85万人任务。3所专科民办院校升格为国家本科层次职业教育试点院校，数量列全国首位。健全德技并修育人机制，承担国家首批“1+X”证书制度试点，遴选培育2万名齐鲁工匠后备人才，全国职业院校