玉荣同志：在全州健康扶贫巡视整改暨2019年卫生健康医疗保障工作电视电话会议上的讲话

在全州健康扶贫巡视整改暨2019年卫生健康医疗保障工作电视电话会议上的讲话副州长  玉  荣（ 2019 年 3 月 28 日 ） 同志们：今天，我们召开全州健康扶贫巡视整改暨2019年卫生健康医疗保障工作电视电话会议，主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、全国全省卫生健康工作会议、全省健康扶贫工作电视电话会议、全省医疗保障脱贫攻坚整改工作推进会及州委九届六次全会、州“两会”精神，总结2018年健康扶贫及卫生健康、医疗保障工作，安排部署中央脱贫攻坚专项巡视及省扶贫开发成效考核反馈健康扶贫存在问题的整改工作以及2019年工作任务。刚才，砚山县及麻栗坡县分别围绕饮水安全及大病规范救治作了交流发言，经验和做法都很好，请大家相互学习、相互借鉴，共同提高。州卫生健康委、州医疗保障局分别通报2018年工作情况，对2019年工作任务作了安排部署，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。2018年，在州委、州政府的坚强领导下，在各级各部门大力支持下，在全州广大卫生健康及医疗保障工作者的共同努力下，全州健康扶贫攻坚战取得重大进展，医药卫生体制改革向纵深推进、疾病防控卫生应急处置等公共卫生服务取得明显成效、卫生健康各项便民惠民政策得到全面落实，医保覆盖范围不断扩大、重点领域改革稳步推进、待遇水平持续提高、医疗救助有序开展、医疗保障基金安全可控、“互联网+医保”成效明显，在此，我代表州人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、以巡视整改为契机，全力打好健康扶贫攻坚战2018年中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视并指出存在问题。 2019 年 2 月 27 日 ，省委、省政府召开中央脱贫攻坚专项巡视指出问题整改工作暨全省脱贫攻坚推进和作风建设会议，陈豪书记、阮成发省长作了重要讲话，安排部署专项巡视整改和下一步全省脱贫攻坚工作，提出要高标准高质量高水平抓好整改，决战决胜打赢精准脱贫攻坚战。 3 月 1 日 ，省政府召开健康扶贫工作电视电话会议，副省长李玛琳对健康扶贫工作作出了安排部署。为抓好整改工作，州委、州政府专门下发了整改方案。我们要坚决把思想和行动统一到中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，全国、全省的会议精神和州委州政府的决策部署上来，针对巡视指出问题、省对州2018年扶贫开发工作成效考核反馈的问题以及自身查找出的问题，要举一反三，扎扎实实抓好整改工作。要进一步提高政治站位，站在全州打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的大局，深刻认识当前做好健康扶贫工作的重要性、艰巨性、复杂性，增强做好健康扶贫工作的责任感和紧迫感，以决战攻坚的态势，以务实奋进的作风，推进健康扶贫工作取得新成效。在这里，我再强调五个方面工作。（一）确保医疗保障政策平稳过渡。根据中央脱贫攻坚专项巡视指出问题整改要求以及2018年10月国家卫生健康委牵头印发的《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》和2018年9月国家医保局牵头印发的《医疗保障扶贫三年行动实施方案》要求，省上对《云南省健康扶贫30条措施》中的医疗保障政策进行调整，2019年1月印发了《云南省医疗保障局云南省财政厅云南省扶贫办云南省民政厅关于转发国家医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018—2020年）的通知》，将城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助和医疗费用兜底保障机制“四重保障”调整为城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”。调整以后：一是保障形式有变化。原来的“四重保障”变为了“三重保障”，“医疗救助”与“兜底保障”整合为“医疗救助”。二是覆盖范围有变化。基本医保、大病保险、医疗救助政策覆盖范围从单一的档卡户，扩大至档卡、特困、低保、贫困残疾人等四类农村贫困人口，要求覆盖率达100%。三是报销政策有变化。基本医保坚持公平普惠，对建档立卡贫困人口不再实行特殊倾斜；大病保险调整为对建档立卡贫困人口实行“起付线降低50%、报销比例提高5个百分点，逐步提高并取消封顶线”；主要通过加大医疗救助力度来体现对建档立卡贫困人口的倾斜，将“符合转诊转院规范住院费用实际报销90%”的政策调整为“年度救助限额内建档立卡贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费