杜自力：解放思想抓机遇勇于担当谋发展奋力推进卫生健康事业再上新台阶——在2019年全市卫生健康工作会议上的报告

解放思想抓机遇 勇于担当谋发展 奋力推进卫生健康事业再上新台阶——在2019年全市卫生健康工作会议上的报告杜自力（2019年2月26日）同志们：这次会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省卫生健康工作会议精神，传达学习省市两会精神，全面总结2018年工作，研究部署2019年工作。根据会议安排，我讲四个方面的意见。一、肯定成绩、坚定信心，奋力开启卫生健康事业发展新起点2018年，全市卫生健康系统深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会、市第七次党代会精神，全面实施健康舟山发展战略，聚焦破解发展不平衡不充分的突出问题，扎实推进健康舟山“八大工程”三年行动，各项工作成效明显。一年来，我们围绕中心、服务大局，凸显了卫生健康事业的新地位。积极响应市委“四个舟山”建设要求，全面推进健康舟山建设，健康发展环境更加优化。加强健康舟山六大任务和健康综合支撑体系“6+1”平台建设，健全完善组织机构和工作机制，推动健康舟山2030行动落实。全面实施“健康细胞”培育工程，累计创建各类健康示范场所992家，居民健康素养水平达到23.71%。加快推进健康产业，全域打造国家健康旅游示范基地，积极培育和引进高端特色健康旅游服务项目，全市开工和签约项目达到38个，投资额超过1700亿元。加快推进重大卫生基础设施项目建设，市中心血站和急救指挥中心业务用房完成新址搬迁，市二院迁建项目完成新址建设，舟山医院感染病大楼完成桩基工程，上海瑞金医院舟山分院开业运行。社会办医疗机构开放床位数占全市总开放床位数的27.04%。紧紧围绕市委创建全国文明城市部署和“五大会战”攻坚要求，全力抓好“双创”工作，严管严治成效显著。建立健全了创城督导长效工作机制，迎省测、国测期间，市直属卫健系统参与创城志愿服务累计达11280人次，参与率100%。实施公共场所禁烟执法，开展禁烟集中执法40余次，检查公共场所1500余家，实施禁烟处罚144人。顺利通过国家卫生城市第二轮复评，国家、省、市级卫生乡镇创建率分别达到18.2%、100%、100%。大力推进为民实事项目，持续增进民生福祉。出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》，构建了鼓励按政策生育的配套政策体系。全市共出生5720人。推进公共场所母婴设施建设，在全省率先制定公共场所母婴设施建设与管理服务规范，累计创建规范化母婴室55家。实施出生缺陷综合防治工程，针对性增加孕妇产前免费筛查诊断项目2项，新生儿遗传代谢性疾病免费筛查项目扩展到29项，已累计筛查孕产妇及新生儿2936人次，查出高风险77人，查出异常14例，合计减免经费124.44万元。母子健康手册服务对象覆盖率达93.69%。城乡妇女“两癌”免费检查59666例，查出宫颈癌31例、乳腺癌29例。以上工作，与党委政府的中心工作高度契合，与卫生健康事业高质量发展的要求高度契合，与群众的新期盼、新需求高度契合，为我们赢得了良好的发展大环境，也极大鼓舞和激发了全系统干部职工的工作干劲和服务热情，真正体现了“有为才有位”、“有位更有为”。一年来，我们凝心聚力、克难攻坚，干出了卫生健康事业的新业绩。深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，推进十五个方面改革任务落地见效。目前，全市县级以上医院高峰期挂号现场排队时间平均6.5分钟，大型设备检查分时段预约检查率达到86.15%，所有市级医院均设立一站式入院准备中心、门诊综合服务中心、检查预约中心和投诉沟通平台。加快推进自贸区“证照分离”改革，在全省率先实施公共场所承诺制许可。全力推进县域医共体建设，制定了《舟山市高水平区域医疗联合体建设方案》，普陀区作为医共体建设省级试点，组建了以普陀医院为牵头单位，普陀区第二人民医院和11家镇卫生院（街道社区卫生服务中心）为成员的区域医共体，实现人事、财务、医保支付的全面统一和城乡医疗卫生资源的有序流动。其他县（区）均在年内启动医共体建设相关工作。纵深推进综合医改，公立医院薪酬制度改革、医疗服务价格调整、公立医院绩效考核、医保支付方式改革试点等工作稳步推进。全市医疗卫生机构年门（急）诊1333万人次，住院16万人次。公立医院门诊均次费用较上年增长2.74%，住院均次费用较上