乡镇全面落实行政执法三项制度自查情况报告

乡镇全面落实行政执法三项制度自查情况报告
 
　　按照XX 要求，我镇对行政执法“三项制度”工作落实情况认真开展自查，现将贯彻落实行政执法“三项制度”情况报告如下：
　　一、主要情况
　　（一）行政执法体系和制度建设情况。我镇依据法律、法规的规定，编制政府权责清单，将各项执法的职责和任务进行分解，明确执法人员的执法责任制，加强行政执法案卷管理和开展卷宗评查，创新行政执法执法方式，镇设立了行政执法投诉举报电话（0857-7740358），建立和完善行政执法考核与监督制度，加强行政执法监督，完善行政执法程序，无行政执法诉讼败诉情况，切实提高群众对行政执法的满意度。
　　（二）推行行政执法公示制度情况。我镇通过县政府门户网站及时公示公开了我镇政府权责清单，公示了执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等。明确了作出执法决定向社会公布的时限，明确了执法决定信息在执法决定作出公开的时限，明确了行政执法统计年报公开的时限，但是执行不好，下步工作中要大力加强。
　　（三）推行执法全过程记录制度情况。目前，我镇共配备行政执法记录仪6台，其中镇安监站配备执法仪3台、镇村建站配备执法仪3台，加强执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。
　　（四）推行重大执法决定法制审核制度情况。我镇目前重大执法决定的法制审核工作由镇政府法律顾问进行审核，镇将及时成立成立XX镇重大执法决定法制审核工作领导小组，明确镇重大行政执法决定法制审核清单、流程、送审材料要求，审核方式、时限、责任。
　　（五）推进落实三项制度的组织保障情况。镇及时成立落实行政执法三项制度工作领导小组，镇政府主要负责人任组长，积极履行第一责任人责任。积极落实工作协调机制，加强三项制度宣传培训和督促检查情况，保障行政执法经费，强化行政执法人员能力素质建设，提升行政执法效能，按照规定办理执法证，提高群众的满意度和获得感。
　　（六）上年度全面落实行政执法三项制度自查问题整改落实情况。我镇对照上年度全面落实行政执法三项制度情况进行自查，对行政执法中存在的16个方面问题进行了认真梳理，建立了《XX镇落实行政执法“三项制度”问题清单》和《XX镇落实行政执法“三项制度”问题整改台账》，对能及时整改的及时整改，确保最终做到问题清零。
　　二、存在问题
　　一是行政执法公示事项不全面。行政执法人员名单未编制，执法人员未配备执法证，有的单位服务窗口未公布岗位信息，有的单位未按照规定及时公开、公布行政执法决定，有的单位未规范使用权利告知书；行政执法卷宗资料不齐全不规范。二是行政执法工作器材保障不充分。如由于个别部门没有执法证、没有执法记录仪导致全面推行行政执法全过程没有做到录音录像记录。三是重大行政执法决定法制审核不规范。如未编制重大执法决定法制审核清单，未明确重大执法决定法制审核工作机构，重大执法决定法制审核工作法律顾问进行审核，此项工作有待加强。
　　三、存在问题的原因分析和整改措施
　　原因分析：一是对行政执法的理解不全面。认为行政执法只有行政强制和行政处罚，现实中乡镇一级所拥有的行政强制和行政处罚的权限不多，基本都需要上级职能部门授权或委托，反而是其他行政执法事项会经常使用，但因理解不够容易忽略。二是行政执法业务能力不够强。如部分人员由于对行政执法文书理解不透，导致在行政执法中填写行政执法文书出现不规范情况。三是行政执法物资器材不充分。如个别部门没有执法记录仪，或者使用不规范等，导致行政执法没有做到全过程记录
　　整改措施：一是要加强组织领导。成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的重大事项法治审核工作领导小组，进一步推进行政执法三项制度的规范化，保障行政执法的合法性。二是进一步抓好制度建设。建立完善行政执法案例指导制度、行政执法案例管理评查制度等相关制度，做到按制度办事。三是加大行政执法经费保障力度，确保行政执法工作顺