2014年合肥市人民检察院工作报告

合肥市人民检察院工作报告

——2015年1月22日在合肥市
第十五届人民代表大会第三次会议上

合肥市人民检察院检察长 张 棉

各位代表：
现在，我向大会报告全市检察工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
市十五届人大二次会议以来，全市检察机关在市委和上级院的正确领导下，深入学
习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围
绕合肥“大湖名城、创新高地”建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以打造“品质检察
”为引领，强化执法办案，强化队伍建设，强化规范执法，各项工作取得新的进步。
一、运用刑事检察职能，维护大局和谐稳定
以更高的站位谋划、推进刑事检察工作，努力提高与党委、政府中心工作的融合度
。全年共批准逮捕犯罪嫌疑人3551人，同比下降9.8%；提起公诉7807人，同比上升2.2%
。
围绕“平安合肥”建设，起诉涉嫌故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪362人，起
诉涉嫌盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪2081人，起诉涉嫌毒品犯罪446人。
围绕“诚信合肥”建设，起诉涉嫌非法吸收公众存款犯罪34人，起诉涉嫌集资诈骗犯
罪78人，起诉涉嫌非法传销犯罪264人，起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪105人。
围绕“幸福合肥”建设，起诉涉嫌制假售假犯罪26人，起诉涉嫌破坏环境资源犯罪3
9人，起诉涉嫌非法获取公民个人信息犯罪13人。
围绕“和谐合肥”建设，对轻微犯罪及初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪等依法慎
捕慎诉，不批准逮捕1813人，不起诉415人。落实对涉罪未成年人的特殊保护，不批准逮
捕未成年犯罪嫌疑人121人，依法适用附条件不起诉36人，对未成年人轻罪记录全部予以
封存。包河区院专门设立“观护基地”，安置涉嫌犯罪但无羁押必要的涉罪未成年人，为
其改过自新、回归社会创造条件。
二、严肃查办和预防职务犯罪，强力推进反腐败斗争
坚决贯彻市委和上级院的部署，坚持有案必查、有贪必肃，共立案侦查职务犯罪案
件197件229人。其中，贪污贿赂案件147件171人，同比上升34.86%、24.81%；渎职侵权
案件50件58人，同比上升72.41%、45%。为国家挽回经济损失1.6亿元。
突出办案重点。重点查办大案要案。大案率增加，同比上升43.7%;要案增加，其中
厅级1人、处级13人、科级45人，同比上升16%；行政执法机关工作人员39人，同比上升
26%。重点查办民生领域职务犯罪，共查办39件47人。重点查办窝案串案。瑶海区院历时
两年查办有合肥“房叔”之称的方广云系列窝案27人，肥东县院查办医药领域贿赂案件8人
，肥西县院查办江汽供应巢系列窝案8人，庐阳区院查办庐阳区工业园管委会窝案8人，
巢湖市院查办拆迁补偿和生猪屠宰领域窝案12人。重点打击行贿犯罪，共查办46人，同
比上升18%，促进源头治理。
大力提升侦查技能。重视物证、书证等客观证据的收集、固定，实现“以供到证”到
“以证到供”的转变；重视“一体化”办案机制的运用，整合办案资源，市院带头，上下联
动，提升协同办案能力；重视完善办案协作机制，与纪委、审计等部门建立线索移送、
信息共享等制度；重视运用技术侦查措施，通过话单分析、信息恢复、心理测试、跟踪
定位等，提高了抓捕和讯问突破能力。重视文明规范执法，确保案件质量。案件侦结率
、起诉率、有罪判决率均有较大幅度上升。省院评选5件反渎精品案件，我市入选2件。

深入开展职务犯罪预防。两级院结合本地实际对查办和预防职务犯罪进行综合分析
研判，形成预防年度报告，为党委、政府部署反腐倡廉提供决策参考。市委主要领导对
市院预防年度报告做出重要批示。肥东县院预防年度报告被评为全国检察机关“十佳报告
”。积极推进廉政教育进党校、进行政学院活动。选取近年来省内外有影响的50例典型职
务犯罪案例举办反腐倡廉警示教育展。编印《发生在身边的腐败Ⅱ》系列警示教育读本，教
育公职人员心存敬畏之心，时刻警钟长鸣。启动“合肥检察预防行”，围绕环巢湖生态示
范区建设等重大项目开展专项预防；与市国资委联合召开全市22家国有企业预防职务犯
罪工作会议，加强检企共建；与市工商联联手7家非公