2015年合肥市人民检察院工作报告

合肥市人民检察院工作报告

——2016年1月20日在合肥市
第十五届人民代表大会第四次会议上

合肥市人民检察院检察长　张 棉

各位代表：
现在，我向大会报告全市检察工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2015年，全市检察机关在市委和上级院的领导下，自觉接受人大及社会各界监督，
紧紧围绕合肥经济社会发展大局，以打造“品质检察”为引领，依法全面履行检察职能，
全力维护社会和谐稳定，积极稳妥推进检察改革，从严从实抓好队伍建设，各项检察工
作取得了新的进步。
一、依法全面履行检察职能，维护良好法治环境
坚持把检察工作放在经济社会发展全局中谋划和推进，充分发挥检察机关打击、保
护、预防、教育、监督职能作用。
深入推进平安合肥建设。全市社会治安总体平稳，严重刑事犯罪稳中有降，但也有
一些值得注意的动向。表现在：“两抢一盗”等侵财犯罪仍易发多发，非法集资等涉众型
经济犯罪和利用网络实施的犯罪趋于增多，“黄赌毒”犯罪持续攀升，交通肇事、危险驾
驶等危害公共安全犯罪高位运行。全年共批准逮捕3915人，同比上升10.25%；提起公诉
7077人，同比下降9.36%。加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的惩治力度，起诉故意
杀人、抢劫等严重暴力犯罪268人，起诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪1970人，起
诉毒品犯罪548人，向法院提出精神病人强制医疗申请6件。坚持宽严相济刑事政策，运
用简易程序、量刑建议和不批捕、不起诉，对轻微犯罪从宽处理，依法不批捕1791人、
不起诉207人。建立健全刑事和解、检调对接机制，对轻微刑事案件、民事申诉案件，积
极促成当事人和解，增进社会和谐因素。强化未成年人检察工作，严格落实专人办理、
合适成年人到场、轻罪记录封存等制度，加强未成年人“两基地、两队伍”建设，包河区
院未检工作被评为第十届“安徽省未成年人保护十大事件”。
积极服务经济发展新常态。制定出台《关于充分发挥检察职能作用　服务合肥经济
社会发展新常态的意见》，对接“创新、转型、升级”发展战略。着力营造诚信有序的市场
环境，加大对金融诈骗、合同诈骗等犯罪打击力度，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款
等犯罪55人，起诉合同诈骗犯罪34人。积极服务创新驱动战略，深入开展打击侵犯知识
产权专项整治，起诉侵犯知识产权犯罪52人，高新区院办理的陈力侵犯著作权案被评为
全国打击侵权盗版十大精品案件。立足保障民生民利，组织开展危害食品药品安全和破
坏环境资源犯罪专项立案监督，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件6件10人；开展查办
发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动，查处民生领域职务犯罪85人。
依法严肃查办职务犯罪。坚持有腐必反、有案必查，持续加大自侦办案力度，立案
侦查职务犯罪案件199件255人。其中，贪污贿赂案件151件192人，人数同比上升12.28%
；渎职侵权案件48件63人，人数同比上升10.53%。其中，大案163件，大案率达82%；县
处级以上干部要案12人，其中省部级1人、厅级1人。窝案串案145件192人，人数同比上
升9.71%。查处行贿犯罪38人，促进源头治理。坚持法治反腐，切实增强人权意识、程序
意识、证据意识和安全意识，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、看审分
离等制度，严守传唤、拘传时限，规范指定居所监视居住等强制措施和侦查手段的适用
，依法保障律师执业权利，切实规范侦查行为。大力加强侦查信息化建设，优化升级侦
查模式。
深入推进职务犯罪预防。坚持惩防并举，着力将职务犯罪预防工作做实、做细，扩
大办案效果。认真撰写惩治和预防犯罪年度报告、专题报告，为党委、政府完善惩防体
系提供决策依据。深化专业化预防，扎实开展以“明法慎行、廉洁从业”为主题的五大专
题预防，深入推进预防“六进”活动，全年举办预防宣传140次，开展警示教育242场（次
），受众1.1万余人（次）。坚持预防工作向非公企业延伸，组织编印了《非公企业预防
职务犯罪读本》。不断拓展行贿犯罪档案查询范围，全年受理查询17630次，促进社会诚
信体系建设。注重提升预防实效，瑶海区院开展的“方广云贪污