2017南通市人民检察院工作报告

南通市人民检察院工作报告(2017年2月15日)2017-02-16 08:59:00  来源：南通市人民检察院　　南通市人民检察院工作报告 　　—— 2017年2月15日在南通市 　　第十五届人民代表大会第一次会议上 　　市人民检察院检察长  俞昕水 　　  　　各位代表： 　　现在，我向大会报告全市检察工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 　　市十四届人大一次会议以来主要工作 　　在市委和上级检察院领导下，在市人大及其常委会监督下，全市检察机关深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握宪法定位，紧紧围绕全市大局，依法全面履行法律监督职责，奋力推动各项工作实现新的发展。 　　一、适应经济发展新常态，增强精准服务大局的政治责任 　　牢固树立新发展理念，围绕市委重大决策部署，出台护航美丽南通建设、服务保障经济发展新常态等指导意见，推动检察工作与发展大局的深度融合、同频共振。 　　坚决维护市场经济秩序。主动研究经济犯罪新特点，起诉金融诈骗、危害税收征管、走私等破坏市场秩序类犯罪2998人，保障供给侧结构性改革。把防控经济金融风险摆在突出位置，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪402人。突出办理了“e租宝”南通地区非法吸收公众存款案、涉案95人案值20亿元的特大走私案、案值上千万元的特大团伙电信诈骗案、全省首例非法经营股指期货案等一批有影响的案件，有力维护了经济金融安全。 　　着力保障创新发展战略实施。围绕市委建设创新之都战略，严惩科研领域、项目建设中的犯罪，慎重处理新情况新问题，保护市场主体创新活力。落实知识产权保护法治化要求，建立区域化、网格化保护机制，起诉假冒注册商标、假冒专利、侵犯商业秘密等有关知识产权犯罪371人。市检察院办理了全省首例假冒专利案件，促进创新成果转化。通州、海门检察院在国际家纺城分别设立知识产权保护中心和派驻检察室，助推市场采购贸易方式国家试点。 　　严肃查办危害民生民利的犯罪。深入开展食品、药品、环保等领域专项行动，建立联动执法、专案办理机制，起诉生产销售有毒有害食品、假药、非法行医和污染环境等犯罪511人，查处相关领域职务犯罪205人。运用恢复性司法理念，办理督促、支持起诉案件39件，追偿经济损失1330余万元。崇川检察院办理的销售假药案被最高人民检察院评为服务健康中国建设典型案例，海门检察院查处了跨省非法倾倒垃圾事件背后的渎职犯罪，有力促进了南通花园城市建设。 　　平等保护企业产权和合法权益。着力服务非公经济发展，不断完善涉企法律风险精准防控机制。主动研判涉及商业贿赂、安全生产等八类多发性涉企犯罪，提出预警预防检察建议149件。严惩涉及非公经济发展的各类犯罪，其中办理妨害公司、企业管理秩序犯罪68人，查处涉企职务犯罪111件。改进办案方式方法，坚持“七个界限”“四个并重”“三个慎重”，避免了49名非公经济人士被不当追责，有效保障企业正常生产经营和企业声誉。 　　落实改革创新容错免责机制。注重从社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性等方面严把入罪标准，对因经营不规范引发的问题历史地看待，不盲目翻旧账；对罪与非罪不清的，坚持疑罪从无；对法律法规没有明令禁止的，坚持罪刑法定。注重对先行先试中工作失误与违法犯罪的区分，依法初查后未立案196件，立案后未逮捕420人，相对不起诉122人，保护了改革创新的积极性。 　　二、顺应安全稳定新期待，推动做实做强长安南通品牌 　　坚持问题导向和底线思维，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，为我市公共安全感保持全省前列发挥重要作用。 　　依法从严惩处严重刑事犯罪。加强与公安、法院等机关的协作配合，充分履行批捕、起诉等职能，依法批捕各类犯罪嫌疑人9305人，起诉31068人。认真研判社会治安新形势、刑事犯罪新动向，及时调整工作重点，确保精准打击，形成有效震慑。深入开展严打暴力犯罪、打黑除恶、扫黄打非等专项行动，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪1042人，起诉聚众斗殴、寻衅滋事、邪教组织和毒品犯罪3778人，起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪9442人，有力维护了社会稳定和人民群众的生命财产安全。 　　完善特殊