基层知识产权保护存在的问题及对策研究

一、我国在知识产权保护方面存在的问题 
  近年来，虽然我国越来越重视知识产权的保护，逐渐完善知识产权保护的法律体系，
制定了专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法等一系列法律制度，为我国的知识
产权保护提供了法律保障，但整体而言，我国的知识产权保护仍然存在许多问题： 
  （一）知识产权保护意识淡薄 
  1.由于历史原因，知识产权的概念在公众中仍是一个相当陌生的名词。我们的许多知
识成果诞生了，但却不知道运用法律武器予以保护，被侵权后造成了巨大的损失。许多
人，甚至是一些知识分子，既不懂得维护自身的知识产权，又不会尊重别人的知识产权
，个别的甚至肆意践踏知识产权。据报载，近年来我国每年取得的国家级重大科技成果
达3万多项，而每年受理的具有较高技术水平的发明专利申请只有1万多件，还有2万项左
右的成果没有取得专利保护。这些技术一旦公开，就等于白白流失。还有的发明人只是
申请中国专利，而不申请其他国家和地区专利，也导致专利大量流失。据国家知识产权
局的统计，自1985年专利法实施至20世纪末的十四五年时间里，我国向国外申请的发明
专利不足3000件，反而将11.3万多项发明无偿地“奉献”给了世界各国。对于目前市场上
大量存在的盗版盗印等知识侵权行为，人们的反应也相当漠然。不少人，甚至一些地方
和部门的领导，思想认识也有许多偏颇。认为“黄”是有害的，应该“扫”掉，而“非”则无
关紧要，盗版盗印产品价格低廉，只要内容健康，就没有必要予以查处和打击，从而给
“扫黄打非”斗争带来了许多意想不到的困难。
  2.就企业而言，我国企业面临的国际知识产权竞争环境日益严峻。知识产权成为部分
跨国公司打压我国竞争对手、谋求更大利润的主要工具。21世纪，世界巨头竞争最锋利
的武器——知识产权，是中国加入WTO以来国内企业目前遇到的最棘手的事情。目前，跨国
公司非常重视在我国的专利申请工作,日益密集的专利“陷阱”将成为我国公司不得不面对
的棘手问题。反观国内企业，合理利用知识产权保护规则、维护境外自身知识产权权利
的状况却不容乐观。由于中国企业知识产权保护意识不强，企业缺乏境外知识产权保护
意识，境外申请专利和注册商标数量较低，近几年来遇到了种种知识产权纠纷，其中最
突出的就是商标抢注问题。据统计，我国企业商标有超过80个在印尼被抢注，有近100个
商标在日本被抢注，有近200个商标在澳大利亚被抢注。另外，还有许多知名商标被其他
国家抢注。
  3.近几年我国企业知识产权保护意识虽有一定提高，但受惯性思维的影响，整体保护
意识仍然比较淡薄。99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。这些数字暴
露出我国知识产权保护水平的低下，说明企业对知识产权保护仍缺乏足够的重视，知识
产权保护意识淡薄。
  （二）知识产权保护措施缺乏 
  1.知识产权，需要国家政府综合运用法律手段、经济手段以及行政手段等多种保护手
段。然而，由于我国经济发展水平与西方发达国家相比还存在差距，人们对知识产权的
认识也不够深入，导致我国知识产权保护严重滞后于西方发达国家。虽然我国制定了专
利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法等一系列法律制度，但这些法律制度远远不
能满足知识产权的保护需要，有些法律规定甚至与实际情况不相符合，缺乏有力的保护
措施。
2.同时，知识产权领域有法不依，执法不严，违法不究的现象也时有发生。就行政
而言，国家虽然已经成立知识产权局，但面对面广量大的知识市场，面对大量存在的违
法侵权行为，仍然缺乏健全的管理网络和强有力的管理措施进行应对。就经济而言，知
识市场还没有普遍建立起扶优限劣、优胜劣汰的运行机制，往往合法经营的收益微薄，
而盗版侵权的则大发横财。
  （三）知识产权犯罪惩戒制度尚不健全 
  中国的知识产权执法保护有行政和司法两个平行的渠道。权利人在被侵权时可以向知
识产权主管机关申诉，也可以向法院提起诉讼。基层政府在知识产权保护中常常重行政
保护轻司法保护。在基层知识产权保护实践中，基层政府习惯于以行政推动的方式主导
知识产权保护工作，忽视了行政保护是司法保护的补充。现实生活中侵犯知识产权的犯
罪行为频繁发生