杭州市人民检察院工作报告

杭州市人民检察院工作报告各位代表： 现在，我代表市检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2018年主要工作2018年是检察机关恢复重建40周年，也是检察职能发生重大调整之年，检察工作面临的最大形势是改革攻坚，最迫切任务是转型发展。全市检察机关在新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委和上级检察院坚强领导、人大有力监督、政府政协和社会各界关心支持下，以“绿色引领、品质检察、突出主业、争创一流”为目标，全面履行法律监督职责，积极推进司法改革，从严加强队伍管理，各项检察工作取得新成效。一、强化法律监督，维护司法公正依法履行刑事检察职能。全市检察机关受理提请逮捕13075人，移送审查起诉20918人。经审查，批捕10016人，起诉16182人。坚持以办案质量为生命线，对重大疑难复杂案件提前介入，引导侦查取证；制定 “套路贷”、毒品犯罪等类案证据标准，丰富完善“杭标规范”体系；落实检察长列席人民法院审判委员会制度，统一诉判共识，共同维护司法公正。依法办理“6·22”蓝色钱江住户保姆莫焕晶放火、盗窃案，全国首例“撞库打码”案等一批社会关注的刑事案件，取得良好办案效果。把监督贯穿于办案全过程，监督公安机关立案560人，监督撤案306人，纠正漏捕44人，追诉漏犯171人，发出纠正违法通知书246件；提出刑事抗诉29件，法院改判或发回重审17件。加强刑事执行和监管活动监督，办理羁押必要性审查案件1181人，办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件9043件，出庭监督“三类罪犯”减刑、假释案件657人，办理财产刑执行监督案件2004件；开展纠正脱管漏管专项监督，办理监督收监执行案件62件。着力强化民事行政检察职能。共办结民事、行政生效裁判监督案件714件，提出抗诉和再审检察建议85件，对民事、行政审判活动及执行活动提出检察建议109件。市检察院审查并提请抗诉的一起夫妻共同债务纠纷申请监督案，系最高法司法解释出台后，省高院改判第一案，其后4件类案相继达成执行和解，中央主流媒体评价此案“一案胜一书”。加强公检法联动，加大对虚假诉讼案件的监督力度，56件虚假诉讼案件经法院再审予以撤销，维护了司法公正和权威。杭州华图置业有限公司偷盖原告公章、伪造证据误导法院判决，经市检察院监督后，原判决被撤销，该公司偿付对方9000万元，相关责任人被判刑。深入推进公益诉讼工作。主动争取党委政府支持，与市纪委、市监察委以及相关行政机关建立协作配合机制，形成工作合力。牢牢把握公益核心，提出行政诉前检察建议220份，实现四大领域全覆盖；追偿生态环境损害赔偿款210余万元，清理固体废弃物6.86万吨，挽回矿产资源损失276.14万元，督促追缴国有财产损失1790余万元。关注民生重点领域，部署开展网络食品安全、扬尘污染防治等专项行动，督促整改餐饮商户394家，督促整治扬尘污染源194处，促进行政机关加大监管力度，实现检察监督与行政执法良性互动。提起刑事附带民事公益诉讼27件，已判决13件，调解9件，诉讼请求均获支持。萧山区院对一起生产、销售有毒、有害食品案提起刑事附带民事公益诉讼，对毒杀土狗并作为熟食原料予以贩卖的2名当事人，在追究刑事责任的同时，提出10倍惩罚性赔偿金诉讼请求，获得判决支持，为食品安全领域公益诉讼类案裁判提供参考。该案获评全省检察机关公益诉讼精品案例。全面开展未成年人检察工作。坚持“儿童利益最大化”理念，落实宽严相济刑事政策，严格执行未成年人刑事案件特别程序。起诉未成年被告人123人，不起诉95人；对86名未成年人作出附条件不起诉决定，设置考验期，会同家庭、学校、社区开展帮教，助力回归社会。针对侵害未成年人案件发现难、干预难、追责难问题，联合相关单位出台全国首个侵害未成年人案件强制干预制度，得到各方肯定，获评全省检察机关创新成果。加强青少年法治教育，全市两级检察长担任法治副校长，讲好开学第一课。举办市级层面“三长圆桌会”，检察长、分管市长、教育局长共商法治教育大计，共建长效机制，共同为青少年撑起法治蓝天。持续规范职务犯罪检察工作。加强与监察委沟通衔接，规范提前介入、强制措施转换、涉案款物处理、认罪认罚从宽制度适用等程序，制定印发贪污、贿赂、挪