近年来，全国各地中小学各种校园欺凌事件频频刷爆朋友圈，成为社会舆论关注的
焦点，甚至愈演愈烈，引发公众的担忧。加强校园欺凌治理已经成为中小学安全工作的
重点和难点，事关中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳
定。
我县目前共有中小学、幼儿园136所，结合“护校安园”专项行动，我局联合教育部门
也多次开展专项整治工作，然而，我县校园欺凌事件仍偶有发生。党的十九大报告指出
，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。切实治理校园欺凌现象，是关心、爱护祖国未
来的重要举措，需要学校、社会、家庭多方介入，齐心协力，共同铸造守护校园安全的
绿色长城。
一、什么是校园欺凌
校园欺凌是指发生在校园（主要包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，
一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮
辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。需要注意的
是“校园欺凌”与“嬉戏打闹”之间明显的差异：“欺凌”常常是以大欺小、以强凌弱，带有
明显的主观故意，时常伴有威胁、恐吓、打骂等暴力手段。而“嬉戏打闹”则是以搞笑取
乐为目的，可能伴有嘲讽等语言攻击，但往往能够适可而止。
二、校园欺凌现象的特点
一是中小学校园普遍存在。中小学生正处于青春期，心智与心理都还不成熟稳定，
对自己行为的认识还不够全面，再加上人们对此没有足够的重视，常常把欺凌理解为同
伴之间的小打小闹，造成中小学校园成为欺凌的高发地带。
二是手段多种多样。常见的手段不仅包括对被欺凌者直接的身体暴力攻击，如推搡
、掌掴、拳打脚踢等，还包括对被欺凌者精神上造成的伤害，如嘲笑、侮辱、恐吓、勒
索等，除此之外，社交上的排斥、孤立、敌视以及心理上的折磨也是欺凌行为的表现。
三是持续反复发生。欺凌行为通常会发生在一些隐蔽的、不引人注意的地方，家长
和学校往往很难发现。由于欺凌者抓住了被欺凌者不敢将受欺凌情况告诉家长或老师的
心理，欺凌行为通常在一段时间内反复发生，他们会肆无忌惮地多次反复欺凌受害者，
并以此为乐。
三、校园欺凌现象存在的原因
（一）家庭教育保护缺失。有些父母日常忙于为生计奔波，忽视了子女的教育及心
理、精神健康，甚至通过打骂孩子的方式宣泄自己生活和工作中的压力，致使青少年往
往得不到应有的关爱和教育，容易产生心理问题，当自身无法调节时，可能会通过欺凌
的方式将这种情绪转移到他人身上；还有的父母离异或身体残疾等特殊家庭，对子女缺
乏关爱，在早期家庭教育中没有养成正确的价值观与行为方式，极易走向犯罪道路；另
有一些父母则过于溺爱子女，对子女的任何要求无条件满足，导致他们形成了强烈的虚
荣心和自私、霸道等不良心态，为达目的不择手段。
（二）道德教育效果有限。目前大多数的学校教育仍然没有摆脱应试教育的樊篱，
把分数、排名作为衡量学生好坏的标准，忽视了对学生的道德教育和心理辅导。老师很
少关注学生的身心健康，课堂之外与学生之间缺乏足够的交流与沟通，不能及时发现和
处理学生在成长过程中的异常行为。
（三）学生法制观念薄弱。处于青春期的学生还没有完全形成正确的价值观，网络
、电视、报刊、杂志等大众传媒对暴力行为的大肆渲染，会增强他们的攻击性。但青少
年本身可能并没有意识到这样做的危害性，纷纷效仿，甚至还会对欺凌行为进行炫耀，
引起他人的效仿。
四、校园欺凌的严重危害
一是严重影响学生的正常学习。“校园欺凌”常常对受害学生造成身体上和心灵上的
双重创伤，并且容易留下阴影长期难以平复，学习成绩严重下降。甚至有些学生由于受
到严重伤害不得不住院治疗或者休学，正常的学习被迫中断。
二是导致不健全人格的形成。部分受害者整日生活在暴力阴影下，导致其缺乏信心
和勇气，逃避人群，自卑，孤僻。施暴者的身心同样不能得到健康发展，道德滑坡，行
为偏激，甚至走上违法犯罪道路。
三是使学生群体对法律失去信心。尽管我们民警一直在采取“小手拉大手”、法治进
校园、平安校园行等多种形式开展法
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