市人民法院提高群众安全感和政法机关执法满意度工作调研报告

一、剖析导致“两项指标”走低的根本原因，找出工作中存在的短板问题。
1、导致“两项指标”走低的主要原因
（1）人民群众缺少对权益观念的正确认识。没有树立牢固的法制观念，没有建立
应有的诚信机制和对自身价值评估机制。有的基层组织，特别是农村，对人民群众普法
的力度和效果不明显，人们只重视金钱，靠金钱和利益来衡量一切的现象也不同程度存
在，导致诉讼到法院的案件，双方当事人各不相让，刀戈相见，造成人民法院对案件处
理难度加大，调解难度增加。
（2）个别法官不能正确的看待群众的需求。没有自觉把倾听群众呼声，获知群众
民意作为改进工作的第一信号，也没有把群众满意作为自身工作的根本评价标准。
（3）有的法官为民服务宗旨意识不强。为人民服务意识淡薄，缺乏全心全意为人
民服务的思想，个别时候，存在官老爷作风和衙门习气，没有彻底转变思想观念。
2、工作中存在的短板问题
（1）有的法官宗旨意识不强，对人民群众缺乏朴素的感情；
（2）少数法官存在工作作风不扎实，庭审不规范，对当事人态度生、冷、硬等问
题，损害了司法公信。
（3）“执行难”问题仍然是影响法院审判效果的突出问题。
二、总结本单位经验做法，在近几年工作中运用了哪些有效措施和办法。
1、加强便民诉讼。为了便于群众诉讼，坚持到乡村开庭，到案发地开庭，加强巡
回审判，并将巡回审判工作纳入年度业绩考评，严格考核标准。执行局发送执行工作须
知及承诺书，立案一庭发送《立案须知》等，同时，注重发挥了人民陪审员、人民调解员
的宣传作用。
2、强化司法透明关注民生。大力开展“阳光司法、巡回审判、两评查”等活动，到
乡村和厂矿企业去开庭、去执行，邀请社会各界人士旁听庭审，推进司法公开，提升人
民群众对法院的了解；认真开展庭审评查和案件质量评查，通过群众评、同事评和领导
评等措施，提升案件质量。
3、加强执行，提升司法权威。强化相关单位对法院执行的相互配合与协调工作，
有效提升法院的执行力。对法院执行中，原、被告确实在生产、生活方面确有困难的，
积极启动涉诉特困人员执行救助，以解决当事人基本的生活，并进行广泛的宣传，让人
民群众了解司法机关的为民意识。
4、加强沟通渠道建立。对于一些群众合理的诉求，建立“院长接待日制度”和“首问
负责制”。对群众反映的合理诉求积极协调解决。
5、加强法治传播力。开展“送法进乡镇、进社区、学校”等活动。在院机关、法庭
采取悬挂宣传标语。开展法院宣传日活动，邀请人大代表、政协委员、人民群众走进法
院、了解法院。通过报纸、简报、微博、微信等媒体，宣传、展示法院发挥审判职能打
击犯罪、化解矛盾、维护社会和谐平安的工作亮点，营造良好舆论环境。
三、对提高群众安全感和政法机关执法满意度工作的创新想法、意见建议。
1、解决理想宗旨观念问题。也就是要解决为谁执法、为谁服务的问题。必须坚持
为人民服务宗旨不动摇，牢固树立司法为民的理念，事事、处处、时时以维护人民群众
利益为重，时时刻刻把人民群众的需要视为加强和改进法院工作的重点。真诚倾听群众
呼声，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步拉近与群众的距离，增进与群众的感情
，进而取得人民群众的信任，提升人民群众满意度。
2、改革司法救助方式。改变以往以“信访”为核心条件的司法救助机制，将司法救
助的核心条件改为是否属于真正生活困难，对生活确有困难的当事人，无论是否上访、
闹访，都应主动进行救助，对不存在生活困难的当事人，依法加强释法工作，不因上访
、闹访而进行救助。
3、加强司法宣传力度，除依靠广播、电视、报纸、刊物、等媒体宣传外，还要通
过设置标语牌、宣传横幅、专栏等形式，重点宣传政法机关的工作性质、工作职能和工
作成效，增强人民群众对政法机关的知晓率，消除不当舆论对政法机关工作的负面效应
；加强与党委、人大、政府及社会各界的沟通与协调，取得党委、人大和政府的理解与
支持，特别是要依靠党委坚决排除地方保护主义和部门本位主义的干扰，杜绝非法干预
政法机关工作的情况。
4、确保公廉司法。正确对待金钱和手中的司法权力，自觉