在市安委会2018年第三次全体（扩大）会议暨全市消防和道路交通安全工作会上的讲话

在市安委会2018年第三次全体（扩大）会议暨全市消防和道路交通安全工作会上的讲话今天会议的主要任务是传达学习7月20日全国安全生产电视电话会议、7月24日国务院安委会安全生产巡查反馈会和省安委会2018年第三次全体（扩大）会议精神，总结上半年全市安全生产和消防、道路交通安全工作，分析当前安全生产形势和存在的问题，安排下一阶段重点工作任务。刚才，张绍民同志通报了全市2018年上半年安全生产工作情况，安排了下一阶段重点工作，并对全市安全生产大检查工作进行了周密细致的部署；刘宏同志通报了2018年上半年交通、消防安全工作情况，并对下半年消防和道路交通重点工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，就如何做好当前和今后一个时期的安全生产、消防和道路交通安全工作，讲三点意见。一、要科学研判当前安全生产形势，持续强化安全生产意识安全生产工作是经济社会发展的生命线、高压线、警戒线，是抓好一切工作的底线。抓好安全生产工作，要不断科学研判安全生产形势，持续强化安全生产意识。一直以来，中央和省、市对安全生产工作高度重视，仅今年上半年，国家和省、市就相继召开了相关会议8次，印发重要文件20多份。市委吴书记在全市安全生产工作会议上亲自安排部署安全生产工作。刚才，市政府召开常务会专题研究部署了安全生产工作。当前，各级对安全生产工作的执法检查和倒查追责力度也越来越大。今年以来，国家安委会来我市巡查1次、省政府来我市督查2次。近2年，全国、全省因生产安全事故受到追责并移送司法机关的各级政府官员和企业负责人多达百余人。虽然中央和省、市高度重视安全生产工作，但安全生产的事故依然多发频发，安全生产形势依然严峻。就我市而言，上半年，发生生产安全事故5起，死亡7人，受伤10人。全市发生火灾166起，直接财产损失 91.6万元。发生道路交通事故589起，造成8人死亡、51人受伤。其中，永昌县发生一起较大交通运输业事故，造成4人死亡，7人受伤，省政府分管领导将对我市进行约谈。这些事故都给经济社会发展、人民生命财产安全造成了不可估量的损失，教训极其深刻。当前正值我市生产活动频繁期、大量项目工程建设施工期、盛夏避暑旅游旺季黄金期、各类大型活动和节会集中承办期，人流物流集中，事故发生概率增加，这期间稍有疏忽，就可能会导致安全生产事故发生。我市许多行业部门和基层单位中还普遍存在安全生产的意识不强、责任不清、执法不严等问题。主要表现在以下三个方面：一是麻痹、侥幸思想依然存在。近两年来，我市安全生产保持了持续平稳向好的良好态势，一些部门滋生了松口气、歇歇劲的思想，存在盲目乐观、放松治理等问题。比如，对安全生产工作的部署停留在口头和文件上，在具体工作落实上出现“政府热、企业冷，上边热、下边冷”等层层衰减现象；对历史欠账多、极易引发事故的隐患重视不够，排查不认真，整改不到位。二是推动企业落实主体责任的措施亟需加强。“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和企业安全生产主体责任落实不够。今年3月“两会”期间和5月，省政府安委会督查组对我市的2次督查中发现问题隐患达207项，一些部门普遍存在责任落实和督促检查不到位等问题，一些企业普遍存在自查自纠未开展、责任制度不完善等问题。同时，部分单位领导班子和行业部门安全生产管理责任划分不够明确，个别领导干部甚至不知道自己所承担的安全责任。部分企业负责人不知法、不学法，违法指挥、违章作业等问题比较突出。有些企业在安全问题上还习惯于等着政府解决，不主动作为、主动担当。三是执法不严问题亟待改进。从目前安全生产执法检查工作情况看，非法企业和违法行为多是群众举报和上级监管部门暗访暗查发现的。我们监管部门特别是基层监管部门，在执法工作中，执行安全监管法律法规还存在畏难情绪，不敢碰硬，尤其是对非法违法行为，发现不及时、打击处置不力，致使非法违法生产经营行为屡禁不止。对于上述问题，大家要引起高度重视，在今后的工作中，认真研究解决。二、突出重点，明确任务，不断提升全市安全生产、消防和道路交通安全工作能力 今年下半年将召开党的十九大，全面提升安全生产、消防和道路交通安全管理水平