俞坚：在全省落实森林公安执法权限研讨班暨法制员培训会议上的讲话

俞坚：在全省落实森林公安执法权限研讨班暨法制员培训会议上的讲话

省林业厅副厅长 俞坚
（2017年6月19日）

同志们：

　　今天，我们在绍兴市警校举办全省落实森林公安执法权限研讨班，并组织法制员专
题培训班，主要任务就是认真贯彻落实全国深化森林公安改革的指导意见和全国深化森
林公安改革工作会议精神,进一步统一思想,凝聚共识，部署和安排下阶段工作。这次省
里专门把各市和16个县的林业局分管森林公安领导、森林公安局长请来，和全省森林公
安法制员一起，共同就落实执法权限工作进行研讨培训，开展专题交流学习，说明厅里
对这项工作很重视，态度很明确、主题很鲜明，就是要切实加强我省森林公安队伍法制
力量，切实加快我省森林公安执法权限落实，切实推进我省深化森林公安改革工作。

　　刚才，南京森林警察学院的傅冰钢副院长解读了全国深化森林公安改革的指导意见
。傅冰钢副院长是《意见》的起草人，是全国森林公安队伍建设和执法实践的行家，对森
林公安事业发展有很多独到的认识和建议，希望我们要结合各地实际，认真思考准备怎
么做怎么干，也希望傅冰钢副院长一如既往的加强对浙江森林公安的指导。绍兴市、临
安市、庆元县介绍了执法工作情况，进行了工作交流，对下一步落实执法权限有了进一
步的思考和安排。从三个单位的介绍可以看出，虽然我省森林公安执法权限没有明确落
实，但各地在执法权限上都已经有很好的实践。

　　落实执法权限是森林公安机构改革其中一项非常重要的内容，也是一支执法队伍进
行执法活动的根本，更是提升森林公安执法规范化的关键。为此，国家林业局、公安部
下发了深化森林公安改革的指导意见，并专题召开了全国森林公安改革工作会议，之后
又召集9省市召开了落实执法权限座谈会，把落实森林公安执法权限作为深化森林公安改
革的突破口，要求今年必须实行突破。

　　前一阶段，省里已就执法权限落实工作，到兄弟省进行了考察学习，与省公安厅进
行了多次汇报、沟通和协调。在充分学习吸收和借鉴兄弟省经验做法的基础上，充分考
虑我省警力少、职能多的现状，充分研究了各种方案的利弊，初步制定了我省落实森林
公安执法权限的方案，正在进一步征求厅内部和省政法委和公、检、法意见。深化森林
公安改革的实施意见也已经有了基本框架，也准备与各方面协调沟通、征求意见。因此
，深化森林公安改革、落实森林公安执法权限工作，现在是问题倒逼、箭在弦上态势。
落实执法权限不是简单的凭空想像，不是随意的强加工作任务，这是森林公安生存发展
的基础，是森林公安执法办案的阵地，森林公安如果没有了生存基础、没有了阵地，我
们还有什么？这值得大家认真思考。所以，希望我们在座各位要认清形势，齐心协力、
克服困难、达成共识，使执法权限承接工作得以顺利落实，使森林公安改革工作更加有
利于贯彻双重领导体制，更加有利于提高林业执法效率，更加有利于保护我省森林资源
。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认清面临的机遇和形势，以坚强的决心落实执法权限

　　前不久，在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时提出
“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话、十六字”，为推动公安事业发展
进步提供了根本引领、指明了前进方向。浙江是“绿水青山就是金山银山”重要思想的发
源地，总书记对浙江寄予深切期望。我们森林公安作为维护生态安全、保护生态文明建
设成果最重要的力量，要切实把思想和行动统一到的总要求上来，统一到
深化森林公安改革的精神上来，牢记职责使命，砥砺奋进，以落实执法权限为契机，勇
做林业改革发展的建设者和捍卫者，努力打造一支高素质的森林公安铁军。

　　（一）落实执法权限是保护生态安全的根本要求。十八大以来，以为
核心的党中央把从生态文明建设提到前所未有的历史高度，要求“像保护眼睛一样保护生
态环境，像对待生命一样对待生态环境”。近年来，省委省政府提出要有攻坚克难的使命
担当和勇立潮头的改革创新精神，大力实施“三改一拆”、“五水共治”，全力推进两美浙
江、森林浙江建设。刚刚结束