韦树恒：在长沙市公安局打击治理电信网络新型违法犯罪新闻通报稿

长沙市公安局党委委员、副局长韦树恒在长沙市公安局打击治理电信网络新型违法犯罪新闻通报稿（2019年5月9日）新闻界的记者朋友们：大家下午好！近年来，长沙市公安机关按照公安部、省厅关于电信网络诈骗案件“两降两升”（即发案数、群众损失数明显下降，破获案件数、查处违法犯罪嫌疑人员数明显上升）的目标部署，坚持打防结合、源头治理、技术反制，始终对电信网络新型违法犯罪保持严打高压态势，特别是今年，长沙市公安局深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，迅速掀起一轮打击治理新高潮，取得了显著成效。2019年1月1日至4月30日，全市公安机关共刑拘电信网络诈骗犯罪嫌疑人320人，成功破获3人以上团伙案件33起，扣押涉案资金500余万元；共立各类电信网络诈骗案件3111起，发案增幅同比下降3.62％，期中，4月份共立案885起，环比3月份1005起下降11.94％，出现了今年以来首次月发案下降。下面，我向大家简要通报长沙公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作的相关情况。一、加强组织领导，打造齐抓共管格局长沙市公安局切实提高政治站位，压实主体责任，联合市委宣传部、市委政法委、市委网信办等部门，成立了长沙市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议领导小组，由副市长、市公安局党委书记、局长唐向阳任组长，建立了“责任明确、快速响应、密切配合、齐抓共管”的联席会议工作机制。市公安局党委制定《关于进一步加强和改进侦查工作的决定》“1+7”系列文件，从手段集成、宣传防范、基础建设、人才培养、教育培训、表彰奖励等方面对打击治理电信网络新型违法犯罪工作给予最大倾斜和保障。联席会议各成员单位主动担当，制定工作措施，推进打击治理。通信管理、人民银行、银保监等部门以及通信运营商、商业银行加强信息流和资金流防控，清理非实名电话卡 11 万余张，处理违规开卡业务网点80余个，关停诈骗电话 37737 个，清理非实名银行卡近 9万张。工信、新闻广电、市场监督等部门联合开展打击“伪基站”“黑广播”行动，打掉“伪基站” 320个，查处“黑广播”案件 21起。建立专业队伍，通过“请进来”“走出去”“送上门”等方式，积极开展教育培训活动，今年以来相继成功举办了全市电信网络新型违法犯罪侦查骨干业务培训班，在全市侦查业务集中轮训班开设电信网络新型违法犯罪宣传防范和预防劝阻课程，反电诈中心随岗培训，赴各分县市公安局送教上门等培训活动，邀请全国反电诈领域的知名专家、学者和组织中心业务骨干民警进行授课，培训一线民警共计3000余人次。通过多举措、多形式、多渠道的各类培训进一步提升了民警在金融、通信、网络侦查方面的专业素养，为打击治理电信网络新型违法犯罪提供了坚强的队伍和组织保障。二、突出综合施策，构建技术反制体系长沙市打击治理电信网络新型违法犯罪中心积极发挥“事先发现、事中阻断、事后打击”的作用，强化“防、堵、封、打”核心功能。加强快速劝阻，以电信网络诈骗“事中预警防控”为着力点，通过大数据智能分析系统，对诈骗电话和资金流动的特征信息进行捕捉，识别正在进行的疑似诈骗行为，形成预警信息，对预警对象进行电话或上门劝阻。同时，依托三大通信运营商24小时关停阻断措施的前置支撑，实现对疑似被骗群众的技术保护。今年以来，共成功劝阻23234人次，挽回经济损失3800余万元。加强快速止付。建立覆盖市公安局—公安分局—派出所的三级快速响应机制，电信诈骗案件接警实行“三方通话”，即受害人、110接警席、96110接警席三方通话，市公安局指挥中心向派出所派警时，将警情同步推送至反电诈中心，由反电诈中心对涉案资金进行止付，止付后办案单位跟进执行冻结。今年以来，共成功止付银行卡1466张，成功止付金额8500多万元，返还权属明晰涉案资金近2000万元；加强警企联动，联合阿里、蚂蚁金服、世纪网通等互联网科技企业，建立联合实验室，借助移动互联网、云计算、大数据、人工智能等高新技术，对诈骗电话、诈骗网站进行深度获取、实时预警、精准溯源，协助开展对犯罪嫌疑人及黑灰产业链条精准追踪。三、强化专案攻坚，提升打击治理能力长沙公安对电信网络诈骗犯罪实行集中指挥、集中研判、集中经营、集中打击、集中移诉。今年以来，全