胡国民副市长：在全市今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现场会上的讲话

胡国民副市长在全市今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现场会上的讲话同志们：今天会议的主要目的，是进一步统一思想、提高认识、总结经验，大力推进乡镇消防能力建设，抓好抓实今冬明春火灾防控工作，进一步提升社会火灾抗御能力，为全市经济社会发展营造良好的消防安全环境。今天上午，我们实地观摩了旺苍县三江镇政府专职消防站和利州区公安分局宝轮派出所两个现场点，又听取了旺苍县、利州区的经验交流发言。旺苍县三江镇政府主动作为，投入80余万元建设专职消防队，在管理模式、经费保障、作用发挥上建立了稳定长效的工作机制，实现了农村“扑救初起火灾不出村，扑救一般火灾不出乡镇”的目标。宝轮派出所围绕“消防六字经”，在基层派出所消防监督执法规范化建设方面，走在了全市公安机关前列，实现了硬件建设与软件建设同步提升。两地的经验，体现了党委政府重视，体现了基层主动作为，体现了工作落实到位，值得各地各部门学习借鉴。刚才，陈云同志通报了全市火灾形势及消防工作目标任务完成情况，李勇同志安排部署了全市今冬明春火灾防控工作；彧雄副部长充分肯定了我们所做工作和取得的成绩，并从组织领导、队伍建设、治理能力三方面，给我市乡镇消防能力建设提出了明确要求和宝贵意见，希望各县区和各部门(单位)抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见：一、肯定成绩，正视问题，切实抓好乡镇消防能力建设安全责任重于泰山。基础不牢，地动山摇。加强基层基础工作，是消防工作的关键。对于以山区农村为主的广元来说，加强乡镇消防能力建设，显得尤为重要。近几年，全市乡镇消防工作成效凸显、可圈可点，主要表现在“三个不断”：一是党政重视不断增强。市委市政府高度重视乡镇消防能力建设，创新实施了“1332”社会火灾防控体系建设，制定出台了《关于做好我市多种形式消防队伍经费基本保障工作的通知》、《关于深化多种形式消防队伍建设发展有关事项的通知》等重要文件，明确了重点乡镇政府专职消防队（站）三年建设任务、政府专职消防员三年征召计划,为乡镇消防能力建设提供了有力的政策支撑。各县区、乡镇党委政府认识到位、举措有力、成效明显，为消防事业发展进步奠定了坚强的组织保证。二是基础建设不断提升。近年来，全市各地累计投入1000 余万元，用于乡镇消防站建设，先后建成昭化古镇、青川青溪镇、利州三堆镇、旺苍木门镇、朝天羊木镇5个重点乡镇政府专职消防队，新招收专职队员和消防文员214人,增配各类车辆13辆，器材装备5000余件套，消防基础设施和基层队伍初具规模。三是执法防控不断加强。近年来，全市各乡镇充分发挥专兼职消防队伍作用，大力开展常态化排查整治和宣传教育，切实加强消防执法和火灾防控，确保了全市消防安全形势稳定。基层派出所履职尽责，仅今年就检查社会单位5164家，发现和整改火灾隐患858处，下发责令整改通知书416份，办理行政处罚案件188起。在肯定成绩的同时，要清醒看到乡镇消防能力建设还存在一些问题，主要表现在“三个不到位”：一是重点消防站建设不到位。按照与省政府签订的消防工作责任书，今年我市需完成利州荣山镇、苍溪歧坪镇和元坝镇、剑阁白龙镇、昭化柏林沟镇和旺苍三江镇6个乡镇消防站建设。从目前进度看，除三江镇消防站推进较快之外，其余5个乡镇建设缓慢。二是稳定队伍工作不到位。受工资待遇、职业风险、管理模式等因素影响，消防专职队员流失严重，难以对现役消防队伍形成有效补充。“十二五”期间，按照每年目标任务，我市应招专职队员264人，实招153人，缺额达111人。志愿消防队伍更受经费保障、机构管理的局限，发展有名无实。三是履行消防职责不到位。部分派出所对开展消防监督管理工作的重要性和必要性重视不够，消防业务知识欠缺，未严格落实《全市公安派出所消防监督工作实施细则》，没有履行好消防监管职责，导致部分乡镇消防存在安全监管漏洞。对此，下一步，各地要切实加大乡镇消防能力建设力度，重点加强“三项建设”：一是加强长效机制建设。各级党委、政府要认真履行消防安全职责，把对乡镇消防能力建设纳入重要议事日程，建立健全消防工作议事机制，积极推进相关部门、派出所、村两委等单位各司其职、各负其