在司法行政工作会议上的讲话

在司法行政工作会议上的讲话同志们：在市委、市政府的正确领导和X市司法局的具体指导下，X市司法行政系统深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥职能优势，全面夯实司法行政工作根基，为促进全市经济社会稳定和谐发展做出了积极贡献。一、去年司法行政工作开展情况（一）法治先行，服务全市中心工作一是积极推进全面依法治市工作上新台阶。机构改革后，市委全面依法治市委员会办公室设在我局，我局认真履职，将依法行政作为建设法治政府的重点工作，进一步完善政府法律顾问制度，建立了公职律师为本单位提供法律服务体系。严把合法性审查关，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提升政府依法决策和依法行政水平，截至目前，共审查重大政府合同X件。二是积极促进政府法制工作迈新步伐。按照《X省规范性文件管理办法》，严格规范性文件管理上报，今年以来共制定规范性文件X件，报备率X%，没有一件因违法被撤销。按照“谁制定、谁清理”的原则开展了全市规范性文件清理工作，共确认政府和部门规范性文件X件继续有效、X件失效。针对地方性法规、规章草案提出自己的意见和建议。认真开展行政执法监督，实行执法人员资格动态管理，组织完成了全市执法证考试工作，全年换发行政执法资格证X本。加强行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，健全行政复议案件审理机制，畅通行政复议渠道，依法受理、审理行政复议案件，提高行政复议办案质量，今年以来共受理行政复议案件 X起，作为复议代理人参与复议X起，参与行政应诉案X件。三是积极参与信访接待工作。组织专业人员定期陪同市委政府领导进行涉法涉诉信访接待，鼓励和规范律师、法律工作者参与重大复杂矛盾化解和代理涉法涉诉信访案件，并安排专门人员常年在信访局值班，为来访群众提供法律咨询，同时，将每周一定为局长接访日。积极帮助群众依法、理性表达诉求，有效促进纠纷妥善解决。（二）全力维护社会和谐稳定。一是强化特殊人群监管帮扶。今年全市新入矫社区服刑人员X人，现有在册社区服刑人员 X人，新接收刑释人员 X名，帮教率100%。加强社区服刑人员日常监管，开展集中教育 X 次，对不服从监管违规的社区矫正人员严肃处理，今年撤销缓刑重新收监X人,全年没有社区服刑人员脱管、漏管情况，没有社区服刑人员违法出境。进一步强化执法留痕意识，对社区矫正工作流程突出痕迹管理，健全社区矫正工作体系，坚持每月召开社区矫正监管安全分析会，每季度由政法委带领公检法司对全市社区矫正工作进行联合督查，保证了社区矫正工作的顺利开展。依托政府购买，强化心理矫治，X晨翼文化有限公司为社区服刑人员开展心理咨询测评1 场。严格落实刑释重点人员必接必送X人，对X名服刑人员的困难子女进行了现金帮扶共计X元。二是加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，进一步健全市乡村三级调解网络，进一步建立健全矛盾纠纷排查、调处、预防、联动协调、回访和责任追究等机制。全年全市各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷X件，调处率X%，其中疑难复杂、重大矛盾纠纷X件。同时积极参与塘湾、X市人民医院X分院工地、湘中源信访案件等复杂疑难、重特大矛盾纠纷的调处工作。与人大、法院、公安局依法选任人民陪审员X名。认真开展人民调解案件“以奖代补”，按要求及时发放人民调解以奖代补资金。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。自扫黑除恶工作开展以来，我局向市扫黑办移送疑似涉黑涉恶线索X条，取得了一定的战果。结合普法宣传教育职能，大力开展扫黑除恶法治宣传教育X余次，发放宣传册X余份，宣传栏X期。加强涉黑案律师辩护工作的指导监督，今年来我市律师共代理涉黑涉恶案件X起。开展了打击保护伞工作，要求干部对个人和亲属是否参与娱乐场所经营进行自查并签订不充当黄赌毒和黑恶势力保护伞承诺书，开展工作人员廉政教育，防止本系统干部出现保护伞。建立了《X市司法局特殊人群管控参与扫黑除恶工作制度》等四项长效机制，确保扫黑除恶工作常态化开展，专项领域整治取得明显效果。（三）着力保障社会民生改善一是推进公共法律服务优