司法局关于2019年度法治政府建设情况的报告（市级）

司法局关于2019年度法治政府建设情况的报告（市级）
按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-
2020）》，中共中央办公厅国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》（厅字
〔2019〕28号）、《市县法治政府建设示范指标体系》以及《xx市法治政府建设年度报告评
价制度（试行）》（xx依组办〔2019〕3号）的要求，现将xx市司法局2019年度法治政府
建设情况报告如下：
2019年，在市委、市政府的正确领导和xx市司法局的指导帮助下，司法局坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于司法行政工
作、全面依法治国等方面的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和省委十四届六次全会
、市委十四届九次全体(扩大)会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进
的工作总基调，坚持促改革、求创新、抓规范、强基础、提能力，高水平推进xx市司法
行政系统2019年度法治政府建设(依法行政)工作，积极开拓司法行政工作新格局。
一、基本情况及主要做法
1.全面推进依法治市。
一是抓好统筹协调。履行好市委全面依法治市委员会办公室和市建设法治政府（依
法行政）工作领导小组办公室职责，切实承担起统筹协调、指导推进、督促落实等工作
责任，配合做好市委全面依法治市委员会执法、司法、守法普法3个协调小组成立工作。
整合原有各项考核，探索建立“统分结合”的考评体系，首次将全面依法治市工作列入对
部门的目标责任制考核，努力压实法治建设责任。探索建立法治建设督察工作机制，牵
头对乡镇（街道）、各部门开展法治政府建设工作落实情况专项督察，指导相关单位做
好执法司法自查自纠工作。
二是完善工作体制机制。起草制定《中共xx市委全面依法治市委员会工作规则》、《
中共xx市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》、《中共xx市委全面依法治市委员会
办公室工作细则》等文件。加强法治建设工作调研，建立法治xx建设信息报送制度。
2.规范依法行政。
一是着力提升行政规范性文件管理水平。科学编制规范性文件制定计划，认真开展
各类政策文件合法性审查工作，全面推行统一登记、统一编号、统一发布（简称“三统一
”）制度，建立健全行政规范性文件合法性审查工作机制，制定《关于加强行政规范性文
件制定和监督管理工作的通知》，不断提高行政规范性文件审查质量。全年共完成规范性
文件合法性审核xx件，报备xx件，出具法制审核意见xx份。组织开展全市行政规范性文
件清理工作，针对2018年12月30日前的xx件市政府及市政府办公室规范性文件进行清理
，废止行政规范性文件xx件，修订行政规范性文件xx件。
二是努力规范行政应诉复议工作流程。切实加强行政复议规范化建设，起草《xx市
人民政府办公室关于市行政复议局集中行使行政复议职责的通知》，明确市行政复议局于
2019年xx月xx日起集中承办本级政府工作部门的行政复议案件。起草《xx市人民政府行政
诉讼应诉和行政复议答复工作规定(试行)》《xx市行政复议工作规定（试行）》《xx市行政
机关负责人出庭应诉工作规定》等文件，建立复议诉讼通报制度，不断规范办理程序，努
力提高行政复议办案质量。全年共收到行政诉讼案件xx件，受理行政复议案件xx件，办
结xx件，发布相关通报xx次。着力促进行政争议化解，提高行政复议听证率，全年经调
解以后由申请人撤回行政复议申请而终止的案件数为xx件。
三是全力加强行政执法监督。制定《xx市2019年行政执法监督工作计划》，开展行政
执法监督。做好执法主体和执法人员管理工作，组织全市30家单位117名行政执法人员参
加综合法律知识考试。严格实行执法人员持证上岗制，全年共新申领行政执法证xxxx件
，注销xx件，换证xxxx件。开展整治滥用行政权力排除限制市场准入行为工作，会同市
场监管局对市级有关部门滥用行政权力排除、限制市场准入行为开展专项整治，为民营
经济高质量发展营造公平竞争的市场环境。开展农民工工资支付情况等专项行政执法协
调监督活动，与市防欠办联合对全市开展农民工工资支付情况进行专项执法监督，积极
查纠用工单位劳动保障违法行动，加强“欠薪”预警和快速处理。与检察院联合开展行政
执法案卷评查行政处罚执行情况专项