吴正昌：在全市人大法制和内务司法工作座谈会上的讲话

在全市人大法制和内务司法工作座谈会上的讲话
临沧市人大常委会副主任 吴正昌
（2014年8月28日）

同志们：

根据临沧市第三届人民代表大会常务委员会《2014年工作要点和工作日程安排》，经主任
会议研究同意，今天我们召开全市人大法制和内务司法工作座谈会。这次会议是市第三
届人大常委会依法履职的第一年召开的一次专题会议，也是县、区人大换届后召开的一
次专题会议。

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重
要讲话精神，学习贯彻省委、市委、省人大内务司法等有关会议和文件精神，交流座谈
研究我市人大法制和内务司法工作，加强市人大常委会法制工作委员会与市级“一府两院
”有关部门和各县、区的联系，推动我市人大法制和内务司法工作取得新成效。

会上，市人大常委会法工委通报了近年来的工作情况和2014年工作要点，市人民检察院
、市政府法制办和八县、区作了交流发言，下午还将就有关人大法制和内务司法工作进
行专题培训。会议达到相互学习、借鉴经验、统一思想、提高认识的目的。下面，我就
做好全市人大法制和内务司法工作讲几点意见：

一、认真学习领会党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，充
分认识人大法制和内务司法工作面临的新形势

当前，我们正在全面深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系
列重要讲话精神。党的十八大、十八届三中全会提出全面建成小康社会、全面深化改革
的目标任务，对完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代
化，建设法治国家，发挥法治作用，实现法治化，坚持依法治国、依法执政、依法行政
共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设提出明确要求。

党的十八大以来，发表系列重要讲话，就改革发展稳定、内政外交国防、
治党治国治军等各个方面，阐述了一系列重大理论和现实问题，提出了富有创见的新思
想新观点新论断新要求。

在推进法治建设方面，发表了一系列重要论述，强调要加强宪法和法律实
施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法
的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究；要坚持司法为民，努力让人民群众
在每一件司法案件中感受到公平正义；要在全社会弘扬法治精神，坚持依法治国和依德
治国相结合；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一等。

7月29日，中央政治局召开会议，决定今年10月召开十八届四中全会，专题研究全面推进
依法治国重大问题，这是历次中央全会前所未有的。可以说，党的十八大以来，党和国
家把依法治国列入更加重要的战略举措，成为建设中国特色社会主义的主旋律。

为贯彻落实党和国家依法治国方略，省委和省政府、市委和市政府在制定2011—2015年依
法治理规划的基础上，又相继出台了一系列关于加强法治建设、加强司法行政、促进依
法治理等方面的意见。

这里要着重强调的是市委、市政府出台的《关于加强法治建设创建平安临沧的意见》（临
发[2013]40号文件），提出了提升依法执政水平、提升法制建设水平、提升依法行政效
能、提升执法司法公信力、提升社会依法治理水平、提升法律监督实效、提升法律服务
水平、提升公民法律素质等八大提升行动；《关于加强司法行政促进依法治市的实施意见
》（临发〔2014〕25号文件），提出了加强普法教育、加强社会矛盾排查化解、加强法律
服务、加强困难群众法律援助、加强社区矫正和安置帮教、加强强制隔离戒毒、加强法
治创建等重点工作；

市委三届六次全会作出的关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
》和中共云南省委关于贯彻落实的意见
》的实施纲要，提出了创新社会治理体制、构建和谐有序的社会秩序，加强政治文明建设
、完善社会主义民主法制等要求。

上述一系列精神，是指导人大法制和内务司法工作的重要文件，是人大法制和内务司法
工作面临的新形势、新要求、新任务。人大法制和内务司法工作的任务肯定会越来越繁
重，其中不少任务还可能是重点领域和