蔡菁：在全市司法局长会议上的讲话

在全市司法局长会议上的讲话
蔡 菁
（2011年2月12日）

同志们：

又是一年春风至，又是一年春回时。农历春节刚过，全市政法工作会议刚刚结束，我们
迅速召开全市司法局长会议，传达学习贯彻全省、全市政法工作会议、市委二届十四次
全会和全省司法行政工作会议精神，总结2010年全市司法行政工作，部署2011年全市司
法行政工作，在新的起点上推进抚州司法行政工作争先进位，努力为促进我市经济平稳
较快发展、维护社会和谐稳定作出新的贡献。
下面，我讲三点意见。
一、创先争优，扎实工作，2010年全市司法行政工作成效明显

2010年，是我市经济社会发展取得重大成就、全面完成“十一五”规划目标任务的一年，
也是我市司法行政机关发挥职能作用、各项工作取得明显成效的一年。一年来，全市司
法行政机关在市委、市政府的坚强领导下和省司法厅的大力指导下，认真践行科学发展
观，深入推进“三项重点工作”，以创先争优、创业服务年活动为抓手，主动融入中心，
自觉服务大局，充分履行职能，司法行政各项工作继续保持了发展进位的良好势头，为
抚州经济社会更好更快发展作出了新的贡献。盘点2010年全市司法行政工作，可以用“精
彩不断、亮点频现”来概括，实现了“服务有新举措、职能有新发挥、发展有新进步、站
位有新提高、形象有新提升”的“五新”局面。集中体现在：业务工作和招商引资工作获得
全市目标管理考评先进单位称号；创业服务年作为市直三个单位之一，代表全市接受全
省检查，并获得全市先进单位称号；安置帮教工作江西在全国政法工作会议上的经验介
绍片中多次展示了抚州的工作；“法律诊所”创建经验作为我市唯一经验材料，在全省政
法工作会议上作经验交流；医患纠纷调解工作经验作为四个典型之一，在全省大会作经
验介绍；公证管理工作经验作为全省唯一典型，在全省会议上作经验介绍，作为全省三
个单位之一，获得全省公证质量管理先进单位称号；市律师协会作为全省律师行业唯一
社会组织，获得全省先进社会组织称号；群众满意度有了较大幅度提升，改变了被动局
面。

这一年，我们围绕夯实基层基础，司法所建设得到新加强。全市通过招录、公开选调和
政府购买公益性岗位等形式，进一步充实了司法所长与司法所工作人员。各地通过公务
员考试招录了46名司法所工作人员，通过政府购买社会公益性岗位，招聘了112名社会工
作者。临川区、乐安县通过公开考试，向社会公开选调了10名副科级司法所长。目前，
我市168个基层司法所有工作人员180人，已实现了一所一人的工作目标。

这一年，我们围绕推进“三项重点”工作，法律保障作用得到新发挥。一是深入推进社会
矛盾化解工作。牢固树立调解也是执法的理念，坚持调解优先原则，进一步完善和创新
“三调联动”工作机制，联合市检察院、市中级人民法院探索试行
“检调对接”工作机制，通过加强“检调”对接工作，充分整合资源，形成和解息诉工作合
力，提高民事行政申诉案件和解息诉成效。这一做法被省司法厅以专报形式上报省委、
省政府和司法部。继续发挥“法律诊所”化解矛盾纠纷的功能，仅临川区通过法律诊所平
台，就调处矛盾纠纷1231起。认真组织开展“充分发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解
能手”竞赛活动，全力开展矛盾纠纷排查化解工作。全年全市各级调解组织共排查出矛盾
纠纷17820起，调处矛盾纠纷17506起，调解成功率达到了98%以上。二是无缝对接工作机
制进一步顺畅。先后与省内相关监狱建立了对接工作机构、联络工作机制、帮扶解困、
就业帮扶及基地共建等工作机制，开展“安置帮教关口前移、监管教育改造延伸”活动，
到饶州、温圳、景德镇等监狱开展服刑人员帮教与开展无缝对接工作座谈和实地帮教活
动。去年，我市共有刑释解教人员982人，帮教982人，安置970人，帮教率达100%,安置
率达99%，其中八月份以来，各地接回297人，接回率达100%，生活补助发放率达100%，
取得良好的社会效果，得到回归人员与家属的肯定。尤其是临川、东乡、乐安、南丰等
地，多次组织、沟通协调将监狱释放的病残人员、精神病人员顺利接回，获得了监狱和
家属以及社会的认可。三是扎实推进试行社区矫正工作