周剑敏：深入学习贯彻党的十九大精神认真做好全市人大法制内务司法工作

深入学习贯彻党的十九大精神 认真做好全市人大法制内务司法工作
——在全市人大法制内务司法工作座谈会上的讲话
周剑敏
（2017年12月15日）

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，今天召开全市人大法制内务司法工
作座谈会，主要目的是传达贯彻上级有关会议精神，总结交流工作，研究明年工作思路
。昨天，我们邀请了省人大常委会法工委和内司工委的领导作了业务讲座，今天上午，
钱静、张世元同志传达了全省人大立法、内务司法工作座谈会精神，通报了市人大常委
会法工委、内司工委今年以来的工作情况和明年主要工作安排，各县（市、区）人大常
委会法制内司工委作了工作交流，市人大法制委、内司委成员，市地方立法研究院负责
人，各基层立法联系点负责人对2018年市人大常委会立法、内务司法工作安排提出了许
多意见建议，大家讲得都很好，对于我们安排好明年的工作和抓好明年工作的落实都很
有帮助。下面，我围绕会议主题，就如何以党的十九大精神为指引，认真做好全市人大
法制内务司法工作讲三点意见：
一、深入学习领会党的十九大精神，准确把握人大法制内务司法工作面临的新形势
新要求
党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会。这次
会议的内容非常丰富、内涵非常深刻、影响非常深远，学习贯彻党的十九大精神非常重
要，任务也非常艰巨。当前和今后一个时期，我们首要的政治任务和工作主题就是认真
学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神。我们要做好人大法制内务司法工作，必须以
党的十九大精神为指导，明确新航向，开展新实践，实现新作为。
（一）准确理解和把握新思想，锚定人大法制内务司法工作新航向。党的十九大最
重大的历史贡献，就是确立了新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持
的指导思想的地位，并写入党章，从而实现了党的指导思想又一次与时俱进。这一重大
理论成果具有重大政治意义、理论意义、实践意义和深远的历史意义。学习贯彻党的十
九大精神，最根本的就是要学习好贯彻好新时代中国特色社会主义思想。
新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党
治国治军各方面，是一个完整的科学理论体系，其中最重要、最核心的内容就是党的十
九大报告概括的“八个明确”和十四条基本方略。“八个明确”和十四条基本方略对中国特
色社会主义新时代党的领导、党的根本宗旨、改革目标、发展理念、社会主义民主政治
、保障和改善民生、国家安全、全面从严治党等方面进行了深入阐述。我们人大法制内
务司法工作要自觉把新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，自
觉按照“八个明确”和十四条基本方略的要求，锚定新航向，大力推进科学立法、严格执
法、公正司法，推动宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念转化为全体人民自觉
行动。
（二）准确理解和把握新时代，开启人大法制内务司法工作新实践。“中国特色社
会主义进入了新时代”,这是党的十九大对我国发展新的历史方位的重大判断。新时代之
新主要体现在新使命、新目标和新要求上。新的使命就是“四个伟大”。“四个伟大”诠释
了新时代中国我党人的历史使命，就是要实现中华民族伟大复兴这一中国梦的“伟大梦
想”。要实现“伟大梦想”，必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”，必须推进党的
建设新的“伟大工程”，必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。新目标就是党的十九
大提出的三个奋斗目标：2020年前全面建成小康社会；从2020到2035年，在全面建成小
康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，
在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的
社会主义现代化强国。新要求是指，党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民
日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是中
国特色社会主义进入新时代的重要特征，对各方面的工作都提出了新的要求。全市人大
法制内务司法工作要围绕新使命、新目标、新要求