郭薪：在嘉禾县2015年政法综治信访暨迎接省市民调大走访活动动员大会上的讲话

嘉禾县2015年政法综治信访暨迎接省市民调大走访活动动员大会上的讲话

郭  薪
（2015年3月24日）
 
同志们：
清明节即将到来，在这种特殊敏感时期召开全县政法综治信访民调大走访动员大会
，尤显会议的重要性。刚才，德笑同志的工作报告，就全县政法综治信访民调大走访工
作进行了回顾总结，提出了今年的奋斗目标和要求；翔凤同志宣读了《嘉禾县做好省市民
调工作实施办法》，大家一定要认真领会精神，抓好贯彻落实。
党的十八大以来，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法
治国、全面从严治党的总体战略布局。“四个全面”与邓小平理论、“三个代表”重要思想
、科学发展观既一脉相承、又与时俱进，与中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局
高度吻合，是中国特色社会主义实践的丰富发展。其中全面依法治国在“四个全面”的战
略布局中，具有重要地位、起着关键作用，是国家生活和社会生活有序运行、社会大局
保持和谐稳定的重要保证。各级领导干部要在法治建设中发挥模范带头作用，做学法、
尊法、守法、用法的表率，把法治建设贯穿到改革发展稳定各方面和全过程，重点要抓
住五个关键：一是抓住关键时期。从国家层面来讲，现在处在社会主义初级阶段，处在
全面建成小康社会的关键时期，同时也是经济改革的攻坚时期，这个时期提出全面依法
治国意义重大。二是要抓住关键少数。各级领导干部就是实施依法治国的关键少数，我
们这些人起了带头作用，发挥了表率，作出了榜样，就能做到全面推进。今天在座的都
是关键少数，在座的都是分管或从事政法工作的同志，这就是标杆，就是带头守法、学
法、用法的骨干。三是要发挥关键作用。大家这个关键少数抓住了，那这关键作用就凸
显了。四是要突出关键环节。每个地方、每个部门或者每个担负不同责任的领导同志，
都有自己的关键工作环节，有的是立法、有的是执法、有的是司法、有的是普法，要突
出重点，突出关键环节。五是要解决关键问题。对领导干部来说，就是要解决以言代法
、以权代法、有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题。
近年来，我县政法、综治、信访、民调工作在省、市都有位置，连续四年评为市先
进县，民调工作连续四年保持全省前30位。这充分说明全县各级干部、政法战线的同志
是有战斗力的。2015年要继续保持这种良好的态势，按照中央、省委、市委政法工作会
议的部署，扎实推进平安嘉禾、法治嘉禾建设，全力维护社会稳定，进一步促进社会公
平正义，为嘉禾改革发展保驾护航，努力确保政法综治、信访、民调工作保持省市先进
行列。下面，我强调三点意见：
一、把握政法、综治、信访、民调工作面临的新形势
当前我国经济进入新常态，总形势是好的，但要清醒看到国际形势复杂多变，社会
发展深刻变化，政法综治信访工作也相应随着发生了新的变化，产生了新的特点。境内
外恐怖势力、新疆西藏独立分子，国内一些债务纠纷、劳资纠纷、非法集资等问题都潜
在着很多风险，网络媒体形成强大舆论影响力可能被犯罪分子利用，对民众情绪形成不
良引导，这些新常态下的不稳定因素我们必须高度警觉和重视，并主动研究防范和妥善
应对。“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治新理念，对政法、综治、信访工作都
提出了更高的要求，各级领导干部要切实转变“搞定就是稳定、摆平就是水平”等狭隘理
念，善于运用法治思维和法治方式去解决问题，确保严格执法，公正执法，维护公平正
义。随着经济社会的发展和人民自身素质的不断提升，人民对自身安全、公平正义、人
权法治的期待更高、要求更严，在维护民生权益的同时也更加看重知情权、参与权、表
达权、监督权。这就要求我们在维护民生权益同时，要畅通群众利益诉求渠道，及时回
应群众的关切，维护和实现群众利益，接受群众监督。同时，人民群众对政法队伍的建
设，也有更多更高的期盼，全县各级各部门，特别是政法综治和维稳信访战线的同志，
要注意研究把握政法信访工作的新趋势、新特点，按照的要求，加快实现
政法综治信访工作的“五个转变”，即向善于运用法治思维和法治方式思考问题的转变，