坚决打好防范化解重大风险主动仗 1
深化“码”上行动，助推治理提效（市委政法委） 2
坚决打好防范化解重大风险主动仗
一、坚持抓早抓小，做到防患未然
突出“早”防。创新发展新时代“枫桥经验”，密切关注、高度警惕各类苗头性、倾向
性问题，全面落实排查预警和防范应对措施，最大限度地把各类风险隐患消除在萌芽状
态。
突出“严”防。统筹推进各类专项整治行动，严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪
案件，严防发生重特大公共安全事故。
突出“智”防。充分发挥警务大数据优势，以提升预测预警预防能力为核心，加快构
建智能化防控体系，真正做到风险征兆及时发现、风险走向科学判断、风险预防准确到
位。
二、坚持分类施策，把握战略主动
打好攻坚战，重点放在化解区域性、行业性、阶段性的潜在安全风险上，
深化信访积案化解攻坚，及时化解经济社会领域风险。
打好歼灭战，重点放在打击暴恐活动上，坚持凡“恐”必打、露头就打，
严防发生暴恐袭击事件。
打好持久战，重点放在消除邪教危害上，坚持多措并举，力争通过几年努力，使邪
教问题得到基本解决。
打好网络战，重点放在防范化解网上意识形态风险上，做强做大做响公安网络新媒
体，创新落实“三同步”机制，坚决守牢网络安全阵地。
三、坚持依法治理，讲究政策策略
坚持以法治思想为指导，更加注重运用法治思维和法治方式维护稳定、化解
矛盾。始终坚持把严格执法放在第一位，持续深化执法规范化建设，
大力推进执法权力运行机制改革，着力解决好执法领域的突出矛盾和问题，努力提高防
范化解重大风险法治化水平。
四、坚持联动协作，强化工作合力
深入把握健全风险防控机制的工作要求，通过完善体制机制，把风险防控要求落实
到每个部门、每个岗位、每个工作环节，确保防范化解重大风险工作抓常抓细抓实。积
极推动党委、政府和各方面落实属地责任、部门责任、源头责任，加强各类风险评估研
判，强化矛盾纠纷排查化解，着力形成防范化解重大风险的强大合力。
深化“码”上行动，助推治理提效（市委政法委）
一、广泛推“码”，实现“码上行动”全面覆盖
一是实现“人员码”应用全覆盖。依托“数字政府”建设，深入开展“互联网+政务服务
”，实现个人和单位证照电子化。主动融入“智慧城市”框架，
实现“一卡通”市民码和“苏证通”系统对接，为群众生产生活增加便利。
二是实现“二维码门牌”应用全覆盖。进一步拓展“二维码门牌”信息采
集、治安防范宣传、出租承租自主申报、旅馆化管理出租房等功能，充分发挥警网融合
联动作用，逐户核实、悬挂二维码门牌，实现城乡全覆盖，并纳入市域社会治理现代化
信息平台，全面掌握、实时管理全市“一标三实”数据。
三是实现“部件码”应用全覆盖。全面推广应用城市部件“部件码”，将路灯杆、消防
栓、窨井盖和技防城、新一代雪亮技防工程等设备设施，全部张贴“部件码”，通过数字
化城管平台、技防工程维护管理平台，建立健全巡查、上报、维修闭环处置流程，实现
城市部件底数清、情况明、无漏管、不失控、连得上、用得好的目标。
二、创新建“码”，拓展“码上行动”服务领域
主动在为民服务上求突破，利用公安“双随机监管平台”和法院诉讼服务平台，将相
关申报材料、事项办理生成的材料等可获取的内容数字化，整合到“流程码”，利用公众
号、小程序扫码即可掌握案（事）件办理进展，进一步方便群众。同时，主动利用社会
资源，在大数据挖潜增效上求突破，运用快递“运单码”，全面掌握流动人口寄收件信息
，并与一标三实“二维码”门牌应用对接融合，精准定位流动人口，实时掌握动向，为便
民服务、治安防控和案件侦破提供有力的数据支撑。
三、强化用“码”，提升“码上行动”治理成效
将“码上行动”列入市委市政府2021年社会治理提效工程，进一步加大用“码”力度。
提升“码”上基础数据全面汇集、及时更新、精准掌握能力，用“码”强化社会治理基层基
础；加强“码”上数据分析研判，提升社会面安全稳定形势预测预警预防能力，用“码
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