在平安建设暨依法治县工作推进会上的讲话

刚才，X同志传达了平安XX建设工作会议精神，分析了全县平安建设和法治建设工
作中存在的问题，并对下一步工作做了全面系统的安排，三个单位分别做了交流发言，
讲得都很好，大家要结合实际抓好落实。下面，我就这两项工作再强调几点意见：
一、关于平安建设工作
关于平安建设，我主要讲三个方面的意见：
一要深化思想认识。平安建设是一项事关国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居
乐业的重大政治任务，具有重要的政治意义。第一，这是长治久安的需要。我们现在平
稳和谐的良好局面和幸福安宁的美好生活，都是通过长期抓平安建设换来的。但过去安
宁不等于持续安宁，今天安宁不等于明天安宁，要确保长治久安，必须持续深化平安建
设。第二，这是民生保障的需要。安全是人民群众最基本需求，平安是人民群众最底线
的民生愿望。近年来，通过大家的共同努力，有力有效维护了社会大局和谐稳定，人民
群众的安全感持续提升。但平安建设不是一劳永逸的，必须持之以恒地抓下去。第三，
这是持续发展的需要。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是永恒的主题。但发展的
前提是平安，没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。在推进高质量发展的过
程中，我们必须统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。第四，这是执政的责任所在
。为官一任，主政一方，就要牢牢扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，为人民群
众营造一个平安和谐的社会环境，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，否则
就会失去民心、丢掉初心。全县各级各部门要进一步强化底线思维，全力以赴抓好平安
建设，确保X安宁和谐，确保实现更好地发展、取得更大的成绩。
二要注重标本兼治。平安建设是一项长期的系统工程，必须坚持标本兼治，才能确
保长治久安。首先，问题导向治好标。要紧盯“五个不发生”（即不发生重特大安全事故
、不发生非访群体事件、不发生命案、不发生暴恐事件、不发生危害政治安全事件）目
标，把解决已然问题作为头等大事抓实抓好，切实做到出现一个、化解一个。第二，注
重源头治好本。什么是源头？抓源头干什么？源头就是引发已然问题的症结所在，抓源
头就是要从根本上解决这些症结，达到不出事的目的。重点在六个方面下功夫：要抓早
抓小，通过抓实书记民情“三本账”等有效渠道，第一时间收集信息，然后分类施策，强
化沟通引导，把问题消化在萌芽状态；要及时研判，加强对形势的研究和分析，判趋势
、找问题、查隐患、抓源头，强化系统施策，做到防患未然；要科学应对，运用科学思
维，尊重规律、尊重法律、尊重民意，研究深层次规律，找准主要矛盾，科学施策把问
题解决好；要果断上手，对于风险和苗头性问题不要等、不要拖，必须果断上手，早上
手、早解决；要依法依规，综合运用法律、政策和人情等手段，积极稳妥回应群众诉求
，依法依规解决矛盾问题；要堵塞漏洞，认真研究每一个问题背后的漏洞，从源头着手
建章立制，最终铲除问题隐患和滋生问题的土壤。第三，立足长远建好制。主要是法制
和机制，关键是把现有法律执行好、用好，把根据实际、依据法律法规制定的操作层面
的有利于社会治理、有利于长治久安的长效机制健全好、落实好，实现隐患和问题“减存
量、防增量、控变量”目标。
三要强化组织保障。要深入学习贯彻关于总体国家安全观的重要论述
，切实增强政治敏锐性和责任担当意识，主动作为、超前作为、务实作为，促进平安建
设上水平。第一，书记民情“三本账”要抓实抓好。以落实书记民情“三本账”为切入，充
分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，努力办好人民群众期盼的“关键事”
，推动形成“群众说事、书记接事、组织办事、安宁无事”的良好局面。第二，综治维稳
机构要强化统筹。县委政法委、综治维稳中心、信访局（联系办）要切实发挥好综治维
稳专门机构的组织、协调、督导、考核、问责的职能作用，强化工作统筹，敢于较真下
茬，推进平安建设深入开展。第三，部门责任要落实到位。各部门要扛牢压实平安建设
政治责任，依法履行法定职责，推动