增强定力勇于创新坚定不移推进司法体制改革

怀化坚持把司法体制改革作为重要政治任务来抓，各项改革稳步推进，改革红利正
逐步彰显。全市法检两院改革有序推进，司法行政公证、法律援助改革全面完成，特别
是公安警务改革实现由机制创新向体制改革固化定型，改革成果获全国公安改革创新大
赛银奖和全省十项重点改革项目第 一名。
一、坚持党的领导强化改革保障。
坚持党政统揽高位推动。市委、市政府勇当改革的排头兵，有效地把讲政治转化为
推动改革的实际行动，形成市委书记亲自挂帅，市委政法委牵头抓总，政法部门具体推
进， 组织、人社、编制等部门协调配合的强力组织保障。
坚持以人民为中心的改革理念。始终坚持把满足人民群众对政法工作的新需要作为
改革目标导向，着力破解影响司法公正、干警职业保障的深层次问题，做到让人民群众
和政法干警“两个满意”。
坚持正确的改革方向。坚决贯彻落实中央、省委改革部署要求，做到不走样、不变
形；同时又结合实际敢于创新， 确保改革沿着中国特色社会主义法治道路前行。
二、坚持聚焦提升司法公信力谋划改革。推动干警下沉。公安通过“三级一体”警务
改革，把内 部管理层级由四级压缩为局长、中心两级，构建扁平指挥体
系，改革后一线实战民警比例达到 80%。深入推进员额制改
革，409 名入额法官、264
名入额检察官全部回归办案岗位，一线办案人员较改革前分别增长 15.2%和 14.4%。
推动组织创新。公安按照“警力跟着业务走、业务跟着中心走”思路，组建七大中心
，并由编办下文固化形成实战模块，取得了破案率上升、执法质量上升、群众办事效率
上升、发案率下降、警务成本下降“三升两降”的良好效果。积极改革诉讼审判权力运行
机制，实行扁平化的组团办案模式。检察院按照“员额检察官+检察官助理或书记员”的模

式，构建办案组织单元 172 个，轮案组 78 个。法院打破业
务庭“藩篱”，根据案件性质由员额法官牵头，科学组建审判团队。
推动责任落实。全面落实司法责任制改革，坚持入额领导带头办案制度，建立健全
办案监督机制。改革后，法检两 院人均办案数分别上升 35%和
28%；审委会、检委会讨论案件数则同比下降
60%以上。三、坚持注重科技运用与改革同步推进。
推行“互联网+”。基本构建起“网上办公、网上办案、网上审判、网上执行、网上服务、
网上调解”的互联网工作平台。法院实现远程联动执行、庭审网络同步直播、法律文书电
子送达、远程视频接访等。检察院建立案件信息公开网，
开通微信查询预约平台。公安建立三级一体实战指挥中心，并在全国率先建立交通管理
实战平台。推动大数据运用。公安投入 2 亿资金，组织实施信息化“提速工程”项目
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个，情报主导、准确预警、精确打击、整体防控能力不断提升。法院、检察院引进智能
辅助办案系统，用大数据思维唤醒司法的信息“宝库”。