信访基础业务规范化工作现状及对策

信访基础业务规范化工作现状及对策
不忘初心、牢记使命主题教育专题调研报告
信访基础业务规范化工作是信访工作的重要内容，是信访工作的生命线。他涉及到来访
登记、接访接谈、受理告知、交办督办、处理答复、及时送达、网上录入等环节。做好
信访基础业务规范化工作是有效减少群众重复上访、越级上访、赴邕进京到非接待场所
的基础性工作，更是减少信访工作经济成本的有效办法。在开展“不忘初心牢记使命”主
题教育中，笔者对此进行专题调研，并提出个人不熟之见。
一、信访基础业务规范化工作取得的成效
（一）信访基础设备设施得到改善，信息化水平不断提升。近几年来，县委、县人民政
府加大对信访基础业务规范化设备设施投入，持续推进信访信息化建设。2015年底，全
县9个乡镇和县直32个重点部门实现与国家、自治区、市、县信访局信访信息系统无缝对
接，形成了横向到部门、纵向到乡镇的信访信息终端网络；2019年，信访信息化建设已
扩展到94个行政村（社区），县级信访视频接访系统实现与国家、自治区、市级对接联
通。信访信息系统和视频接访系统的推广运用，大大减少了信访工作成本，拉近了党和
政府与人民群众的距离。即群众有诉求、建议，均可直接利用手机上网向国家、自治区
、市、县各级信访信息系统进行投诉或反映，也可以到村(社区)、乡镇和各级信访部门
通过信访信息平台进行网上信访；如信访人需要进行视频接访的，还可以到县级以上各
级信访部门预约接访。群众信访事项实现了网上登记、网上办理、网上跟踪查询、网上
评价的工作目标，实现了“信访群众少跑腿，信息数据多跑路”的工作目标，信访工作的
公信力得到进一步提升。
（二）信访基础业务工作不断规范，依法信访的秩序好转。信访基础业务工作规范化是
信访工作中最为重要的工作之一，一个环节做不到，就可能引起信访人的不满，致使矛
盾升级，甚至可能导致信访人赴邕进京越级上访。近年来，我县在抓好群众信访服务中
心(站、室)办公设备实施标准化建设的同时，着力抓好信访基础业务工作规范化建设。
按照来访登记、接访接谈、受理告知、交办督办、处理答复、及时送达、网上录入、建
账销号八个环节的具体内容、工作标准、注意事项，强化信访基础业务规范化工作，将
其纳入年度绩效考核，压实信访工作责任，有效转变了干部工作作风，群众信访事项登
记录入率，责任部门及时受理率、按期办结率，群众参评率、满意率，网上信访占比率
大大提升，信访基础业务工作不断规范。
（三）基础信访干部队伍得到加强，专业化水平不断提高。近年来，县委、县人民政府
高度重视基层信访干部队伍建设。一是调整充实县信访访局干部队伍，信访局行政编制
工作人员由原来3人增加到现在5人，其中，局长编制1名，副局长编制2名，干部2人；群
众接访中心事业编制工作人员由原有4名增加到5名。二是各乡镇、县直重点单位都有信
访工作人员，明确有分管信访工作的领导和1至2名不均等的专（兼）职信访基础业务工
作人员。三是落实了信访工作人员信访津贴。目前，除县信访局工作人员外，全县享受
每人每月235元信访津贴的一线信访工作人员有75人，享受每人每月130元信访津贴的其
他信访工作人员有44人，基本解决了有人办事的问题。
（四）党政领导接访下访形成常态，矛盾源头治理有保障。县、乡各级党政领导认真履
行信访工作责任制，贯彻执行中央、自治区党委政府及领导关于信访工作的要求，高度
重视信访群众的接访工作，强化信访矛盾源头治理，坚持定点接访、带案下访、基层走
访、随机接访相结合，以接访推动重大疑难信访事项的化解，以接访推动民生政策的出
台，以接访增进党群、干群关系的进一步融洽。党政主要领导坚持每月至少安排一天接
待来访群众，其他领导按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，积极深入
基层单位、深入矛盾纠纷源头开展接访工作，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在
萌芽状态，一大批信访矛盾纠纷就地得到化解。
二、信访基础业务规范化工作存在的问题
（一）信访基础设施投入不足。我县信访信息系统建设虽然已启动四个年头，但有的乡
镇电脑配置达不到要求，有的村级没有专门的办公设备，有的信息网络差，登录系统经