某县关于“一法两条例”贯彻落实情况的报告

　某县关于“一法两条例”贯彻落实情况的报告

主任、副主任、各位委员、代表：
　　中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济高质
量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。近年来，我县认真贯彻落实《中
华人民共和国中小企业促进法》、《XX省中小企业促进条例》和《XX市促进民营经济发展条
例》（以下简称“一法两条例”），优化发展环境，激发发展活力，促进了民营经济向高质
量发展方向迈进。根据市人大常委会执法检查工作的相关要求，现将我县贯彻落实“一法
两条例”工作情况汇报如下。
　　一、学习宣传、贯彻落实“一法两条例”的主要做法及成效
　　近年来，我县采取多项措施宣传、落实“一法两条例”，不断强化对中小企业在财税
、融资、创业、创新、市场开拓等方面的扶持支持力度和服务措施，维护中小企业合法
权益，取得了阶段性成效。
　　（一）开展宣传学习，普法工作不断推进。
　　一是多渠道开展普法宣传。通过平时的企业走访、安全生产月、3·15普法等活动多
次开展“一法两条例”的宣传；积极组织相关业务部门熟悉政策法规的同志到各乡镇、循
环经济示范园集中宣传，深入企业、车间面对面宣传，累计参与宣传的民营企业逾百家
；通过我县政府门户网站、各相关部门子站平台、各行业各领域政企交流互动群以及其
他多媒体渠道进行广泛宣传。
　　二是多方位开展学习培训。自“一法两条例”颁布实施以来，我县高度重视，多次组
织专题会议学习法律、条例的内容、精神；对相关职能部门的工作人员进行专题培训，
提高自身法律法规理解水平和业务素质；多部门联合组织企业培训班，为企业家开展各
种法律法规政策培训，受训企业家达1000多人次。
　　（二）聚焦减负融资，激发中小企业发展活力。
　　一是注重政策支持。制定《肥东县促进民营经济高质量发展十条政策》《肥东县促进经
济高质量发展若干政策实施细则》《肥东县金融机构支持地方发展考核办法》等支持中小企
业发展的政策。
　　二是推进减负工作。推行“多证合一、一照一码”等商事制度改革，降低中小企业设
立成本；出台了《肥东县涉企保证金目录清单》等规范涉企收费的文件；企业所得税小型
微利企业标准扩围，增值税起征点从3万提高到了10万，增值税改革继续深化。从2019年
第一季度涉税数据显示，全县3099户小型微利企业享受企业所得税优惠，享受面100%，
减免企业所得税额3290.08万，同比新增减免税额1634.58万，新增享受户209户；2019年
第一季度全县享受小型微利企业增值税免税优惠10405户次，减免税额2302.03万，同比
2018年第一季度优惠税额增长了43.03%，新增享受户1958户；2017年以来，为开发园区
和乡镇工业聚集区39家企业工业投资项目办理免收费60项次，免收资金达1251.1万元，
其中：市级免收金额4.4万元，县级免收金额1246.7万元；取消、停征我县涉及的行政事
业性收费8项、政府性基金收费2项，年减负额约2700万元。
　　三是积极破解融资难题。加大财政扶持，2019年初预算安排扶持产业资金3.5亿元、
扶持企业科技创新资金1.2亿元、扶持民营企业发展专项资金5亿元；完善中小企业融资
体系，健全政策性融资担保，为小微企业提供担保增信服务，积极推广4321”新型政银担
、续贷过桥资金、“劝耕贷”等财政金融产品，2019年新增政银担贷款3.96亿元，全县金
融机构对民营经济提供的贷款余额逐年递增，2018年民营经济贷款余额约161.1亿；推动
中小企业挂牌上市，截止目前全县3家民营企业（合矿机械、久易农业、东锦园林）在“
新三板”挂牌，54家民营企业在省股权交易中心挂牌，挂牌省股交中心科创板企业共10家
，民营企业股权融资额14098万元（中南光电5800万元，超清科技4998万元,合矿机械33
00万元）。
　　（三）围绕创业创新，推动中小企业转型升级。
　　一是推进双创基地建设。全县建设小微企业“双创”基地12个，入驻企业406户，其中
5个被认定为市级双创示范基地，1个被认定为省级示范基地。
　　二是引导企业进行技术改造，培育科技计划项目。加快发展先进制造业，大力改造
传统产业，持续推进海源机械、中原内配等企业新一轮技术改造。在人工智能、机器人
和生物技术等领域探索布局重点项目，扎实推进合肥亿达智慧科