同志们:
今天召开这次会议，主要目的是分析当前信访形势，准确把握信访动向，安排部署
全国、全省“两会”期间信访稳定工作。省十三届人大二次会议、省政协十二届二次会议
即将于1月下旬召开，随后十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议也将于3
月份召开，这是全国、全省人民政治生活中的大事。所以，切实做好信访稳定工作是我
们的职责所在、责任所系，为全国、全省“两会”顺利召开营造安定团结的良好氛围是当
前工作中的头等大事，也是我们在座各位的首要政治任务。
刚才，****同志通报了全县信访工作情况。从通报情况来看，形势不容乐观。年末
岁尾是各种矛盾问题集中凸显的特殊时期，近期****厂职工、****职工、部分煤矿欠薪
职工、****公司职工以及光伏和增波发电项目的农民工等利益诉求群体上访活动非常活
跃，网上网下串联频繁，这些群体都极有可能在“两会”期间形成群体性聚集上访。因此
，全县各乡镇、各部门要切实站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，增强责任感和紧迫
感，克服厌战思想，认真贯彻今天会议的安排部署，不折不扣抓好贯彻落实，坚决完成
上级提出的“三个不发生”总体目标。下面，为确保全国、全省“两会”期间我县信访形势
持续稳定，我再提六点要求：
一要抓好社会矛盾排查。矛盾排查工作是做好信访稳定工作的基础。我们要充分发
挥县乡村三级矛排网络作用，多渠道、多层面、多领域开展“地毯式”排查，切实掌握矛
盾隐患底数，做到知根知情、心中有数。对排查出的矛盾纠纷要分类建立台账，成立专
班，采取得力措施予以化解。特别是近期，****公司职工、****厂职工和****住户以及
光伏和增波发电项目的农民工等利益受损群体比较活跃，需要大家引起高度重视，避免
在“两会”期间形成越级聚集上访。
二要坚持领导接访下访。做好新形势下信访稳定工作，关键在领导重视，核心在责
任落实。接访领导务必要按照排班安排，积极主动接待来访群众，与群众面对面了解情
况，处理问题，做到既挂帅又出征，确保人人得到及时接访、事事得到妥善处理，最大
限度地减少信访上行。从*月*日起，大家要严格实行“无假日接访”，在节假日期间，县
领导也要到信访接待中心接访，确保接访无空档。各乡镇及县直重点部门也要实行“无假
日接访”，保证群众反映的问题在第一时间得到回复和妥善处理。
三要加大“事要解决”力度。做信访工作要有硬功夫，每一名干部，特别是领导干部
，都要在化解矛盾纠纷的事要解决上下功夫。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则
，目前排查出来的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出矛盾，已全部
交办到各责任单位，并确定了包案领导。各包案领导一定要亲自上手，加大化解力度，
限时解决，按通知要求定期向县联席办上报办理情况。要心中装着群众，把群众的事当
家事，设身处地为群众着想，想方设法为群众办事，这样才能得到群众的理解、信任和
支持。
四要做好应急处突工作。做好全国、全省“两会”期间信访稳定工作，是当前的重要
政治任务。各乡镇、各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项应急
工作。要加强值班工作，24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时
联络沟通。要强化信息报送，启动“两会”期间“零报告”制度，坚持有事报情况，无事报
平安，急事急报、特事特报、大事快报。一旦发生集体上访或突发性事件，要快速启动
预案，妥善应对，切实做好稳定工作，全力维护社会和谐稳定。
五要强化驻省驻京力量。驻京劝返是我们的最后一道防线，我们要尽量在这之前把
工作做到位，避免上访人到北京、到省里、到市里。在“两会”期间，要严格按照上级文
件要求，配齐配强驻省驻京工作力量，做到人员、车辆、经费“三到位”，切实做好全国
、全省“两会”保障和县里赴省进京上访人员的劝返接回工作。一旦发生集体进京上访，
县四大班子领导要立即按照有关规定，以最快速度组织涉案单位领导进京做好劝返工作
，力争不被登记。
六要严格实行责任追究。动员千次，不如问责一次。从*月*日至全国“两会”结束，
县里将派出工作督导组，对“
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