把握大局 主动作为 开创郑州教育系统信访稳定工作新局面各位领导、同志们：下面，我就“把握大局，主动作为，开创郑州教育系统信访稳定工作新局面”这个主题向大家作工作报告。一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是教育系统实施奋进之笔的进取之年，也是郑州建设国家中心城市的重要一年。一年来，郑州教育系统信访稳定工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“办好人民满意的教育”为总目标，以发展公平而有质量的教育为着力点，深入推进《河南省教育系统信访工作责任制实施细则》的贯彻落实，主动预防和妥善解决各类信访问题，阳光信访、责任信访、法治信访建设进一步加强，人民群众对“教育满意度”进一步提升，为推进郑州教育高质量发展创造了和谐氛围。一年来，全市教育系统信访总量稳中有降，信访秩序趋于好转，环境更加和谐，群众满意，成效明显。（一）提升政治站位，组织领导有力。全市教育系统各级党组织高度重视信访工作，摆在突出位置，以强化“四个意识”来衡量信访工作。一是夯实责任体系。建立健全了党政领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，其他领导合力抓、职能部门配合抓的信访领导组织体系。2018年，在县（市、区）教育局班子调整、学校换届等情况下，县（市、区）教育局和直属学校及时明确一名领导分管信访工作，确保信访工作始终有人抓、有人做。二是实时研判排查。各单位能够紧贴形势任务，研判社情民意，把信访工作列入各级党组织重要议事日程，定期听取信访工作汇报，及时排查不稳定因素。一年来，全市教育系统无一起进京非访问题，无一起信访问题纳入省、市信访督导通报。三是强化领导接访。严格落实领导接访“五包”制度，对于重大信访事项一把手亲自接访、亲自协调、亲自解决。中央和省委巡视期间，涉及我市教育系统的信访问题全部落实领导包案、化解圆满。（二）创新工作机制，化解矛盾有力。2018年，全市教育系统各级干部能始终坚守“红线”意识，注重实践创新，拟制并论证形成《郑州市教育系统信访工作实施细则》（试行），信访工作机制进一步规范。一是日常排查与专项活动相结合。各单位坚持将工作重点从事后处理转向事前排查化解，相继开展“大排查、大化解”“打击非法集资和传销宣传月”等活动，从源头防范和矛盾化解双向用力，有效化解突发事件引发的矛盾和历史积案。二是网上流转与线下解决相结合。7月份，对“郑州市教育局信访管理系统”进行了升级优化，把来信、来访、来电、网投等不同形式的信访事项全部纳入系统统一管理，实现了视频接访、网上信访、文件传输、数据统计等功能。同时，各单位变“上访”为“下访”，到信访矛盾突出的地方接待群众，帮助解决困难。三是重点群体稳控与特殊时段稳定相结合。市教育局按照“四清”“两明确”要求，专项督查各县（市、区）特定利益群体稳控工作，各单位能够有针对性的细化建立台账、录入预警平台，做好全时段稳控工作。全国“两会”及中央、省委巡视期间，组织各级信访专干进京赴省值班保障，保证了重要时期、敏感时段不发生来自郑州教育系统的干扰。（三）队伍素质过硬，担当尽责有力。各单位以“办好人民满意的教育”为总目标，持续加强信访干部思想、作风和业务建设，增强服务意识、规范服务行为，信访队伍整体素质明显提高。一是大力优化信访网络。市教育系统通过两年多的探索和实践，形成了以市教育局为信访网络中心，横向以覆盖县区教育局、市属高校、局属学校、民办学校为单位的主线，纵向以学校主要领导、学校分管领导、学校中层和班主任为责任人的“立体综合信访网络”，确保了责任单位第一时间发现问题苗头、接待来访群众、处理信访案件。二是主动增强服务意识。无论是来信来访、还是案件办理，市教育系统信访干部都能热情服务、及时答复、依法处理。各单位主要领导能够采取现场接访、带案下访、上门回访等形式，深入基层帮助解决群众信访诉求。在秋季招生期间，较好地解决了外来务工子女入学引发的矛盾。三是持续推进业务培训。以提升信访干部事前预判、问题分析、快速处置等能力为目标，市教育
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