崔建平：在全省信访维稳推进会上的表态发言

在全省信访维稳推进会上的表态发言

副市长 崔建平

尊敬的刘书记、许省长，各位领导：
　　9月23日晚，我市新华区中小企业投资担保公司集资群众91人分批次进京上访。24日
、25日，该批上访群众连续到公安部和国家信访局上访。在各级、各单位的协同配合下
，9月25日晚11时，上访人员被全部劝返，安全带回平顶山。这次上访虽没有形成非访登
记，但人数多、规模大，严重影响了河南省的对外形象，我们深感愧疚，特向省委、省
政府作出深刻检查。
　　事件发生后，平顶山市委、市政府高度重视，市委书记陈建生，市长张国伟，市委
副书记张遂兴，市委常委、政法委书记黄庚倜相继作出指示，要求严肃追究有关单位和
人员的责任。目前，我们对新华区委、区政府和市工信委在全市给予了通报批评；对新
华区区长乔彦强进行了诫勉谈话；市公安局纪委对公安部门的相关责任人给予了相应纪
律处分。对非法上访人员第一时间进行了训诫，并对挑头的7名非访人员予以治安拘留。

　　该事件的发生，既有集资群众参与人数多、人员结构复杂、涉案资产大、经济纠纷
多等客观方面的原因，但更多的是对工作重视不够、排查不力、沟通不畅、信息不灵、
工作不主动等主观方面的原因。针对此次信访事件暴露出来的突出问题，9月28日，市打
击和处置非法集资及投资担保公司清理规范工作领导小组重新对相关组织领导机构进行
了调整，由我具体分包新华区中小企业投资担保公司。下一步，我们将严格按照“疏、打
、压、促、帮、抚、稳”的方针，加大工作力度，全力以赴做好非法集资群体的信访稳定
工作。
　　
一要加大案件侦破力度。切实将追赃挽损作为办案核心，摸清弄明涉案资金的流向和资
产查扣情况，将相关责任和压力传递到各个专案组，一级抓一级，层层抓落实，最大限
度地减少群众损失。
　　二要落实各项维稳措施。全面摸清情况、澄清底数，及时掌握思想动态、诉求变化
和思想动向，有针对性地做好稳控工作。对“大客户”经理开办法制学习班，讲明利害，
进行教育，防止其煽风点火；对重点人员、活跃人员逐一明确责任人，有针对性地进行
教育稳控；对煽动、组织集体上访者，采取教育疏导、警告训诫、令其认错承诺、消除
影响、依法打击等方法快速处理。
　　三要主动接访约访。更加重视与利益受损群体的沟通交流，确保群众反映问题有地
方去、有人听。各个担保公司的包案工作组定期向群众通报工作情况，千方百计稳定群
众情绪。对处置难度大、群众情绪激烈的案件，包案领导切实担负起责任，敢于面对群
众，主动大胆地做好群众工作，引导群众依法理性表达诉求。
　　四要做好应急处置。针对近一段时期非法集资类群体上访呈现出的多公司串联、联
系方式多样的实际情况，有针对性地制定应急处置预案，超前掌握信息，提前预警防范
，确保警力提前到位。对不听劝阻、行为过激的果断处置、依法打击，切实把可能出现
的群体性聚集事件化解在萌芽状态，把人员稳控在当地。
　　五要加大宣传教育力度。选择典型案例等针对性强的宣传素材，充分利用报纸、电
视台、手机、网络等各种媒体，持续开展防范非法集资警示教育，增强群众风险防范意
识和辨别风险能力，化解公众疑虑，引导群众以合法、理性的形式反映问题。
　　六要全力以赴做好国庆期间的信访稳定工作。下发《关于做好国庆期间信访稳定工作
的通知》，对各类因非法集资引发的突出信访问题、矛盾纠纷和安全隐患认真排查，逐一
落实责任。实行日报告、零报告制度，从9月30日至10月8日，每天下午4点上报当日信息
，对责任人实行“每日一碰头”，重大紧急信访信息随时上报，有效跟进，坚决杜绝瞒报
、漏报、错报和迟报现象，切实把不稳定因素解决在萌芽状态。
　　总之，我们将认真汲取这一事件的惨重教训，举一反三，避免类似事件再次发生。
我们也有信心、有决心在省委、省政府的正确领导下，全力以赴做好我市非法集资群体
的信访稳定工作，最大限度地减少赴京上访事件的发生，确保北京不发生来自我市的干
扰，为全省信访形势的持续稳定做出积极贡献。