在全县信访工作会上的讲话
县委副书记 韩建敏
同志们：
近段时期，我县的信访稳定工作承受了前所未有的压力，由于春节前重点领域信访
矛盾突出，进京非访时有发生，越级集体访大量增加。经县委、县政府研究，今天，我
们召开这次高规格的全县信访工作会议，下面，根据县委常委会研究的意见，就做好信
访稳定工作，我强调四个方面的问题。
一、清醒审视当前信访稳定工作的严峻形势，做到认识到位、心中有数
做好信访工作，营造稳定和谐的社会大局，是各级党委政府的一项重要政治任务。
近期，省市主要领导对信访工作高度关注，省委书记赵克志同志在第九次党代会上提出
“以群众工作统揽信访工作，引导各级干部把分管工作与群众工作融为一体，主动接访、
下访、包案督访，依法规范信访秩序，及时就地解决群众合理诉求”；1月5日，市委书记
王会勇同志主持召开了全市信访稳定工作调度会；县委书记王海军同志1月4日在县委常
委会议室、1月6日在信访局接待室连续两次亲自召开信访工作调度会，解决信访难题；
政府县长孟宪鹏同志上任伊始就约访进藏士兵，了解情况，确保省两会期间信访稳定。
这些都说明上级领导把做好信访稳定工作放在了极为重要的位置，从省、市、省对做好
近期信访稳定工作的要求来看，我们必须把信访稳定工作作为中心的中心，重点的重点
。尤其是在近期，春节期间，要高度重视，高度负责，高标准落实，高效率推进，切实
把信访稳定工作放在各项工作的首位。
从20XX年我县的信访量看，形势不容乐观。据信访信息系统统计，2016年我县信访
总数量为757件次，与2015年相比上升25%，具体情况为：“进京非访”1户1人次，到国家
信访局上访14户21人次，其中集体访1批5人次；赴省上访27户34人次，其中集体访2批1
0人次；到市上访20户30人次，其中集体访6户41人次；来县上访群众435户3299人次，其
中集体访120批1850人次。上信90件次，网上信访41件次。但是，我们实际发生的信访要
比这些数字大得多，仅进京非访一项，就达36人次，通过我们信访部门和上级沟通、解
释，有关部门及时劝返接访，没有造成影响。前段时间，涉军群体十分活跃，连续发生
“10.11”3600名转业志愿兵进京集访、“10.17”我县9名进藏士兵集体赴省访等事件，同时
，11月1日、7日、11日、14日，我县涉军人员受外省市人员串联影响，多次欲参与非访
活动，部分进藏士兵身着军装，打着横幅在县委门口聚集，越级访隐患异常突出。近期
，新方轴承厂拖欠工程款和农民工工资问题多次发生省、市20人以上越级集体访，百人
围堵市政府大厅达8小时，被市政府通报，这是临西县从未有发生过的群体性事件。
这些问题的发生，说明信访稳定工作上还存在一些不适应的地方，工作基础还比较
脆弱，工作责任制落实得还不够好，部分工作人员缺乏主动应变、积极解决问题的方法
;最主要、最关键是有的地方和部门主要领导对信访稳定工作重视不够，没有真正担负起
维护稳定的第一责任，对哪些是不稳定的因素?哪些是不稳定的对象?哪些方面容易引发
不稳定问题?怎样处置不稳定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。面对当年的特
殊形势和繁重任务，我们要下定决心，坚定信心，尽快扭转当前的被动局面。总之，大
家要真正从根本上端正做好信访工作的认识，进一步强化大局意识和责任意识，将思想
统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，全力做好我县的信访稳定工作，为推动我
县经济社会更好更快发展创造良好的环境。
二、牢牢把握信访稳定工作的着力点，做到转变观念，端正态度
做好信访稳定工作，是对各级党委、政府执政能力、执政水平的重要考验。县委对
各乡镇各部门的政策一样，评价标准也一样，为什么有的单位能做好，我们要从主观上
查找原因，切实做好工作，找准薄弱环节，加大工作力度，尽到我们应尽的责任，就一
定能够推动信访稳定工作扎实开展。
一是抓住解决问题这个根本。群众之所以上访不断，集体上访、重复上访、非正常
上访居高不下，究其原因，主要是群众提出的问题一直没有解决，也存在对缠访、闹访
和非正常上访人员依法惩治力度不够的问题。因此，做好信访工作的基本指导思想，应
是立足于为
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