彻落实党的十九大精神 扎实做好环境信访工作
——在2018年全国环境信访工作视频会议上的讲话
环境保护部副部长 庄国泰
（2018年2月23日）
同志们：
今天是正月初八，春节假期后的第二个工作日。首先我代表环保部向各位同事以及
全国环保系统广大信访干部职工拜年，祝大家新年好！
经部党组和李干杰部长批准，今天召开2018年全国环境信访工作视频会议，主要任
务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，传达
落实全国环境保护工作会议、全国信访局长会议精神和李干杰部长批示，安排部署2018
年全国环境信访工作。
部党组书记、部长李干杰高度重视环境信访工作，亲自审定本次会议方案和会议文
件，并对做好2018年环境信访工作、助力打好污染防治攻坚战作出重要批示。2018年1月
30日批示强调：环境信访工作是环保部门了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的
一项重要工作。2017年，全国环保系统认真贯彻落实党中央、国务院信访工作决策部署
和部党组环境信访工作要求，积极推动解决了一批群众关心的突出环境问题，维护了正
常的信访工作秩序，促进了社会和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造了良好氛围。20
18年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚
战的关键一年，环境信访任务将更加繁重。全国环保系统要深入学习贯彻党的十九大精
神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，以高度自觉
的政治责任感、使命感做好环境信访工作。要认真落实全国信访局长会议要求，坚持以
人民为中心，加强组织领导，强化督查督办，落实工作责任，突出工作重点，排查并依
法及时就地解决矛盾纠纷，切实维护群众合理合法环境权益。要多措并举，强化信访业
务能力，加快推进环境信访工作制度改革和法治化建设，把防范与化解信访问题融入环
境管理全过程、各方面，努力为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国作出新的贡献！20
18年2月2日再次在部办公厅报送的《2017年度群众给李干杰部长来信摘要》上批示：对群
众来信来函问题要高度重视，及时交办，并紧盯不放。工作机制要积极探索创新。涉京
津冀及周边地区“2+26”城市大气污染问题的所有举报，都交由环监局统一交办当地市、
县两级政府，同时，抄送省、市、县三级环保部门，并要求在当地“台、报、网”上及时
全面公开，这一做法务必要下功夫抓好落实和完善，形成成熟模式后可全面推广。李干
杰部长的重要批示，对2017年环境信访工作给予了充分肯定，对做好2018年工作提出了
明确要求。全国环保系统一定要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。
下面，我讲三方面意见。
一、2017年环境信访工作进展情况
2017年，是环境信访不平凡的一年。全国环保系统认真学习贯彻党的十八大、十九
大精神和关于信访工作的重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和
第八次全国信访工作会议要求，加快推进信访工作制度改革，加强信访法治化建设，落
实信访工作责任制，积极推动解决群众关心的突出环境问题，努力维护群众合理合法的
环境权益，各项工作取得积极进展。
（一）确保党的十九大期间环境信访安全。党的十九大是2017年我国政治生活中极
为重要的大事。各级环保部门以高度的政治责任感，把营造党的十九大胜利召开良好氛
围、维护社会大局安全稳定，作为环境信访工作的重中之重。周密安排部署，强化应急
值守，延长信访工作时间，坚持“零报告”制度，健全工作预案，加强协调联动，积极开
展矛盾纠纷排查化解、领导干部接访下访，千方百计化解信访积案，推动及时就地解决
问题。在“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤等重大会议活动期
间，各有关地方环保部门及早安排调度，及时调查处理重点问题，有效预防了因环境问
题引发的大规模集体访、非正常信访，巩固和维护了良好的环境信访秩序，促进了社会
和谐稳定。
（二）信访工作制度改革稳步推进。按照中央关于信访工作制度改革的总体部署，
各级环保部门认真落实依法分类处理、逐级走访的要求，加快推进信访法
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