陈亚敏：在全省涉林信访形势座谈会上的讲话

在全省涉林信访形势座谈会上的讲话
陈亚敏

同志们：

今天的会议，很及时，也很重要。在全面深化改革的大背景下，浙江林业改革进入转型
期和瓶颈期，做好信访工作，任务更艰巨、责任更重大。在这里，我首先代表林业厅，
对各位奋战在林业信访工作一线的同志们，表示衷心的感谢！也对去年我厅信访工作在
省委省政府考核中取得的优秀成绩，表示祝贺！刚才，大家发表了很好的意见，陆献峰
同志分析了当前涉林信访工作形势，并对下阶段工作进行了部署，请大家认真抓好落实
。下面，我再强调三点。
一是认清形势、转变观念，增强做好林业信访工作的责任感和使命感

党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作，十八届三中全会明确提出要改革信
访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省“两办”先后就加强
和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看，中央和省里对今后一个时期信
访工作的领导和要求侧重在五个方面：一是明确访诉分离；二是依法逐级走访；三是规
范信访办理；四是阳光信访，也就是把信访事项网上公开化；五是依法处置非法上访。
我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面，认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠
纷解决功能，通过依法办信、规范办信，一个一个问题去解决，去引导和改变信访人“信
访不信法”的观念，最后实现以“法”解“访”。从今年情况来看，与往年同期相比信访总量
下降了31.4%，初信初访下降了40.6%，信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须
看到，随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入
推进，各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来，涉林信访工作不断面临新的形势
和挑战，涉林信访任务依然繁重，存在的问题依然不少。“责任成就事业，担当体现境界
。”各级林业部门要认清形势，认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精
神，提高认识，进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感，切实维护群众的合法
权益。
二是转变作风、服务群众，积极化解信访突出问题和信访积案

信访工作的中心就是要解决好两个问题：一个是为群众的问题，另一个是如何为群众的
问题。每一位林业干部，在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的，能树立群众
观点，做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题，便是解决了一个为群众的
问题。如何为群众，主要是转变我们的工作作风。焦裕禄同志常说：“我党员应该在群
众最困难的时候出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众
。”林业信访工作是送上门的群众工作，我们面临的来信来访对象，特别是上访的往往都
是有困难的群众，都是带着问题来的群众，都是有些难处过不去的群众。对信访人来讲
，其诉求可能事关他的权益，事关他的家庭，事关他的生存。我们一定要转变作风，将
服务群众落到实处，不仅要认真细致地去帮助信访人解决送上门来的问题，还要积极主
动地去化解林业工作中出现的矛盾和突出问题。当前，省厅和杭州、宁波两市正进一步
落实第一批党的群众路线教育实践活动整改措施，其它多地第二批党的群众路线教育实
践活动正深入推进，各级林业部门要以此为契机，把做好信访工作作为转变作风的重要
要求，把每调处化解一个信访件当成一次密切联系群众，为百姓排忧解难的过程，以良
好的作风不断地去赢得群众的信任和支持。
三是依法履责、规范办信，推进我省林业信访工作更上新台阶

依法履责，关键是各级林业部门要切实履行职责，严格依法行政、规范行政，强化政务
公开，强化疏导教育，强化监督管理，把矛盾化解在萌芽状态，从源头上预防和化解涉
林信访的矛盾纠纷。今年，我省林业系统已经有一些干部被检察院调查。林业干部要引
以为戒，依法依规办事，以问题为导向从中反思和完善我们现有的林业政策和工作，积
极稳妥地推进深化林业改革的各项重点工作，在“护美绿水青山、做大金山银山”中，带
动兴林富民，保障林农权益，减少信访问题。规范办信，关键是要严格遵守信访政策法
规的规定，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，推进林业信访工作的规范化、