第一题：论述题（40分）
在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的
美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题
，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物
质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要
求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进
入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美
好生活需要的主要制约因素。
问题：请结合的讲话谈谈你对加强和创新社会治理的看法。不少于80
0 字，40 分。
解析：加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位
、各担其责。
一是推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携起手来
，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增
强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。
二是推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展
过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责
任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问
题加以解决。
三是推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进
行模糊的归纳，严谨、理性体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、
大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注
重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过
程。
加强和创新社会治理，是提高人民群众安全感的重要途径。日前，就
此作出重要指示，要求提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测
预警预防各类风险能力。这一指示将推动社会治安综治领域从“后置”变为“前置”，从“被
动”转为“主动”，有效增强人民群众的安全感。
加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业
、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第
十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了
全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重 要 意 义。
第二题：综合写作题（60 分）
材料
1：2010年5月9日，“杀害”同村人在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海，因“被害人
”赵振晌的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010
年 5 月 9
日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定
赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于 2010 年 5 月 8
日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决宣告赵作海无罪。立即派人赶赴
监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。
2010 年 5 月 17 日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费 65
万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。
材料 2：我国《刑事诉讼法》第 7
条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，
互相制约，以保证准确有效地执行法律。”
材料
3：党的十八届四中全会决定提出：推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查
起诉的案件事实证据经得起法律的检验。为了贯彻落实四中全会决定的相关部署，中央
深改组第二十五次全体会议通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》
强调，推进以审判为中心的诉讼制度改革，要立足我国国情和司法实际，发挥好审判特
别是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用，促使办案人员树
立办案必须经得起法律检验的理念 通过法庭审判的程序公正
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