郭风春：在2018年深入推进百城建设提质工程工作部署会上的讲话

在2018年深入推进百城建设提质工程工作部署会上的讲话
省住房城乡建设厅副厅长 郭风春

同志们：

今天的会，有两项内容，一是安排部署开展2018年的百城建设提质工程的有关工作；二
是安排部署2018年百城建设提质工程建设项目投融资洽谈会。下面，我先就2018年的百
城建设提质工程工作作简要安排部署。

大家也知道，百城提质建设工程是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的
十九大精神的一个重要举措，是我省深入持续的贯彻落实总书记打好“四张牌”，推进以
人为本的新型城镇化的重大部署。我们的百城建设提质工程以补短板、惠民生、提升人
居环境质量为主要目标和任务，与十九大提出的我国社会当前面临的“人民日益增长的美
好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”和落实以人民为中心发展理念，高度一致
，高度融合。省委省政府对这项工作高度重视，百城建设提质工程实施一年多来，第一
批启动实施百城建设提质工程的45个市县，整体推进有序，已取得了很好的成效。陈省
长在今年的省委经济工作会上对2017年百城建设提质工程工作也给予了充分肯定。按照
分步骤、分层次、分批次有序推进的原则，今年省政府决定，将实施范围扩大到省辖市
老城区和18个非贫困县，不再单独发文。下面就深入推进2018年百城建设提质工程工作
，谈几点意见：

一、把握正确方向，确定年度工作任务。日前，省领导小组已经印发了《2018年全省百城
建设提质工程工作实施方案》。2018年，百城建设提质工程工作的总体思路是：全面贯彻
落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、
协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基
础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，将百城建设提质工程与文明城市创建
和服务业“两区”提质扩容增效结合起来，突出抓好城市规划、功能、管理、经营4个关键
环节，推动产城融合，提高城市发展质量。坚持规划先行、规划引领，把好规划方向关
、编制关、质量关、实施关。以省辖市老城区和县级城市为主体，加强城市基础设施和
公共服务设施配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造，持续推进城市“双修”。树立城
市经营理念，明确经营主体，突出经营重点，创新经营机制，探索城市精细化、智能化
管理，持续抓好交通秩序“治乱”、市容环卫“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”
，逐步建设一流县城。

各地要根据《2018年全省百城建设提质工程工作实施方案》的要求，结合本地城市发展需
求和工作实际，抓紧制定年度实施方案。各市县要于3月底前完成年度实施方案的编制工
作。新纳入实施百城建设提质工程的18个非贫困县要抓紧做好百城建设提质工程工作领
导机构的成立、工作机制和总体方案的制定工作，以及城市总体规划的修编完善和推进
百城建设提质工程的项目库，项目的谋划要体现百城建设提质工程的指导思想。新纳入
的18个非贫困县分别是：中牟县、通许县、杞县、宝丰县、汤阴县、安阳县、浚县、新
乡县、获嘉县、延津县、温县、博爱县、修武县、南乐县、鄢陵县、襄城县、渑池县、
新野县。

二、明确目标任务，突出工作重点。我们今年要在坚持以人为本、科学发展、改革创新
原有工作的基础上，围绕加快推进百城建设提质工程，重点做好老城区基础设施建设和
公共服务设施配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理，大力开展
公厕革命、城市“四治”，实施一大批提高城市综合承载力的民生工程，有效缓解交通拥
堵等“城市病”，解决好老百姓“出行难、停车难、入厕难、就医难、入学难”等实际问题
，使老城区人居环境明显改善，服务业“两区”提质扩容增效发展取得突破性进展，特色
产业加快集聚，城市综合服务功能不断提高，城市规划提标、建设提质、管理提优、产
业提升，人民群众的获得感和满意度显著提升。各市县要围绕这个总体目标任务，确定
工作重点，量化工作目标，下达工作任务，细化工作标准，建立工作台账，落实工作责
任，推进工作实施。今年，各地在经营城市方面要多做探索，做好土地这篇文章，垄断
一级市场，配套完善设施，提升土地资产资本价值，以地融资