夏红民副省长：在全省综合医院中医药工作暨健康融合发展现场推进会上的讲话

夏红民副省长在全省综合医院中医药工作暨健康融合发展现场推进会上的讲话

今天，我们召开全省综合医院中医药工作暨健康融合发展现场推进会议，主要是贯
彻落实全国卫生与健康大会暨、李克强总理和刘延东副总理讲话精神，就
全省各级综合医院贯彻落实中西医并重方针、加强中医药工作、推进健康相关领域融合
发展等工作进行研究和部署。刚才，张掖市政府、平凉市政府、高台县政府、省人民医
院、省肿瘤医院等5家单位分别做了交流发言，省卫生计生委维忠主任通报了全省综合医
院中医药工作和健康服务业进展情况，大家讲得都很好，我完全同意，也很受启发。更
难能可贵的是，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局王国强局长，百忙之中拨冗
专程出席今天的会议并做了重要讲话，我们倍感鼓舞。近年来，国强局长和国家卫计委
、国家中医药管理局对我省中医药发展给予了高度关注和大力支持，尤其是在国强局长
的亲自关心和协调下，国家中医药管理局确定我省为全国唯一的中医药综合改革试点示
范省，从政策、项目、资金等多方面给予倾斜支持，有力促进了我省中医药事业和产业
的快速发展。前不久，国强局长和国家中医药管理局相关领导还多次出面协调解决我省
申报国家中医药产业发展综合试验区的有关报批问题。借此机会，我谨代表甘肃省政府
，对国强局长和国家卫计委、国家中医药管理局长期以来对甘肃中医药及卫生计生事业
改革发展给予的支持和帮助表示衷心的感谢。
下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高站位，牢固树立改革发展新理念
“中西医并重”是我国卫生工作长期坚持的一项基本方针，也是促进中西医优势互补
、健康发展的有效措施，更是我国卫生事业改革发展长期探索实践的经验总结和智慧结
晶。新医改启动以来，面对经济欠发达、政府投入少等不利态势，全省卫生计生系统及
相关部门立足省情实际，充分利用甘肃得天独厚的中医药资源优势，着力推进中医药深
度参与医改，积极促进中医药与健康产业融合发展，探索出了一条中西医并重、注重预
防，相关领域融合发展、社会满意度较高的改革发展之路，为促进全省经济社会健康发
展提供了有力保障，其中深化医改、分级诊疗、中医药发展、对口支援藏区、食品安全
等工作得到中央领导同志和有关部门的充分肯定，受到多次表扬。一是中医药特色医改
成效显著。连续密集出台了扶持和促进中医药事业发展的50多项政策措施，建立完善了
党政领导、部门协作、全社会参与的中医药发展工作机制，14个市（州）和85%的县（市
、区）卫生计生行政部门设立中医科，各县级以上的综合医院和公共卫生机构均成立中
医管理科。实施了提高中医床位补贴标准、中西医同病同价等特色制度，组织创建中医
药工作先进示范县市区，深入推进中医药参与医改工作，全省居民个人卫生支出占卫生
筹资总额的比重连续低于40%，近三年公立医院门诊和住院次均费用为全国最低。二是综
合医院中医药服务能力显著提升。全省27家综合医院加挂中西医结合医院牌子，综合医
院中医床位达到医院总床位的5%以上；推行中西医联合抢救治疗、联合会诊、联合查房
等制度，推动中医药深度融入临床治疗和后期康复的全过程，推动中西医资源整合和优
势互补。三是卫生计生融合发展取得阶段性成效。在全省县、乡计划生育服务站所加挂
健康教育所牌子，对县乡计生专干进行城乡20种慢病健康管理知识培训，达到了强化基
层卫生工作和稳定计划生育队伍的双重目标（这一做法得到中央深改办和国家有关部门
的充分肯定）。陇南、兰州、白银、平凉等地还利用计生服务站、陇家福幸福寓所等乡
村计生服务阵地，探索推进计生服务＋健康教育＋医养结合的服务模式。四是健康促进
工作实现新突破。坚持预防为主，用减少病人的办法解决医改难题。在先行试点的基础
上，省政府办公厅专门印发了《关于健康促进模式改革的指导意见》。目前，健康促进模
式改革工作已覆盖14个市州、82个县市区、82%的乡镇（街道）、61%的村（社区），全
省13个市州相继出台将健康融入所有政策文件。各级财政累计投入6.51亿元，为210.61
万人提供了免费健康体检和健康指导，筛查出慢病患者93.60万人，开展随访干预122.7
8万人次。五是中