某公司党委贯彻落实《中国移动2020-2022年党建工作规划》实
施方案
为贯彻实施《中国移动2020-2022年党建工作规划》（以下简称《规划》），进一步明确工作重点，落实责任分工，完善工作机制，特制定本实施方案。
一、充分认识《规划》制定的重大意义
（一）《规划》是全面贯彻党中央以及上级党组织决策部署的具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党要管党、全面从严治党提到了前所未有的高度。党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求，对于深入推进党的建设新的伟大工程具有纲领性作用。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记明确指出“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”。《规划》深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设系列重要讲话精神，深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党中央和上级党组织各项决策部署体现到了公司党建工作的各方面、全过程。
（二）《规划》是落实中央巡视整改的有效举措。按照中央统一部署要求，从2019年3月起，中央第六巡视组对中国移动党组开展了为期三个月的巡视，并于7月23日向集团公司党组反馈了巡视意见，严肃中肯地指出了集团公司党组“政治站位不够高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距；履行全面从严治党政治责任不到位，反腐败斗争形势依然严峻；落实党建工作责任有差距，组织建设和队伍建设存在短板；落实巡视、审计整改要求不彻底”等四个方面问题。《规划》作为落实中央巡视整改的重要举措，坚持问题导向、有的放矢，一系列重点任务和工作举措，都是针对中央巡视反馈的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育梳理检视的问题、党建考评中发现的问题提出的。
（三）《规划》是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要成果。“不忘初心、牢记使命”主题教育是2019年党内的一件大事，当前两批主题教育的重点任务已经基本完成。杨杰书记多次强调，必须把解决问题作为衡量主题教育效果的“试金石”和“度量尺”。整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的问题，是集团公司党组明确的在主题教育中开展10个方面需要重点整治的内容之一。集团公司党组针对主题教育期间广大基层党组织、党务工作者、党员关于加强基层党建工作规范性、破解党建工作难题、提升党建工作质量等方面，特别是对加强党建工作整体规划的意见建议，结合收到的意见建议和党组提出的整改举措研究制定《规划》，《规划》的出台也是推动主题教育取得扎实成效的重要标志性成果之一。
（四）《规划》是推动公司高质量发展的现实需要。2020-2022年是我国实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是中国移动依托5G发展保持领先优势、构建面向未来核心能力、创建世界一流示范企业的关键时期。国有企业的发展历史和实践充分证明，越是在改革发展的关键时期，越需要发挥党建工作的独特优势和价值。《规划》立足公司改革发展党建面临的形势任务，紧密结合构建基于规模的融合、融通、融智的价值经营体系和高效协同的能力、合力、活力型组织运营体系等具体实践，深入分析近年来公司党建工作成效和经验、问题与不足，以高质量党建引领和保障高质量发展为目标，对公司未来三年党建工作进行系统设计和谋划，为公司各级党组织和广大党员干部提供了方向明确、思路清晰、举措有效的“工作路线图”和“任务指导书”。
二、牢牢把握《规划》的目标原则
（一）科学准确定位，准确把握“两个大厦”之间的关系
中国移动党建工作力量大厦是对中国移动力量大厦“党建统领”内容的具体阐释，两者目标同向、行动同步、合力共为。中国移动力量大厦是公司转型发展的总体思路，在大厦的顶部明确“党建统领”，中国移动党建工作力量大厦则是从操作层面对“党建统领”要求进行的细化和具体化；中国移动力量大厦以“三融”“三力”为关键路径，实现“三融”“三力”，必须充分发挥党的政治优势，党建工作力量大厦就是要通过抓党建工作“树正气、提士气，强能力、聚合力、激活力”；中国移动力量大厦以创世界一流企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标，以高质量发展为主线，党建工作力量大厦以高质量党建引领和保障高质量发展为总体目标。
（二）正视差距不足，聚焦总体目标的达成
杨杰书记多次强调要推动实现“三个显性化”，客观看待公司党建工作目前的阶段和水平，我们在实现“三个显性化”这一过程性目标方面还存在一些亟待改进的地方。集团公司党组首次正式提出要“创建与世界一流企业相匹配的一流党建工作品牌”，甘肃公司目前尚未形成特色鲜明的党建工作品牌体系。高质量党建工作格局是总体目标的核心内容，《规划》从“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”5个方面详细阐释了高质量党建工作格局的标准和效果，对标公司党建工作存在的差距不足，我们还需要在很多方面持续用力。
（三）有序推进实施，确保阶段性目标的实现
《规划》明确2020年是“党建工作质量提升年”、2021年是“党建工作融合发展年” 、2022年是“党建工作成效推广年”。三个阶段性目标，立足当前公司党建工作的方位，紧密结合党和国家最新形势变化，对接公司改革发展阶段任务，着眼于提升党建工作水平，每年都细化年度目标，层层递进、逐年提升，分“三步走”最终实现总体目标。各级党组织要紧紧围绕三个阶段性目标的具体工作要求，结合实际进一步细化工作举措，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和步步为营、循序渐进的态度狠抓工作落实。
（四）坚持基本原则，从严从实推动工作落地
《规划》立足公司党建工作实际，明确了坚持“政治引领、融合发展、问题导向、继承创新、责任落地”5个方面的工作原则，既从宏观层面体现了坚持党的领导、加强企业党建工作的方法途径，又从微观层面提出了贯彻落实《规划》的切入点和落脚点。公司各级党组织要将《规划》5个方面的工作原则贯穿在学习贯彻全过程，在加强公司党建工作方面不断健全完善对标赶超、能力提升和全面发展的工作机制。
三、认真落实重点任务与工作举措
（一）把准大局和方向，全面实施“领航工程”，持续提升政治把控力。
1.坚定政治信仰。
（1）严格遵守《中国共产党章程》，始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作实施办法》，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部）
（2）坚持以每年“七一”、中国共产党成立100周年等重大时间节点为契机，组织各类庆祝活动，营造良好氛围。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（3）强化党员干部党性修养，通过“党性体检”“政治生日”“主题党日”等方式，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的追求、对国有企业发展的信念、对中国移动未来的信心。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（4）教育引导各级干部和全体党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，对苗头性倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种隐患。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
2.履行政治责任。
（1）落实党建工作责任制，做到政治从严、思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、制度从严、反腐从严，推动全面从严治党向纵深发展。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室、综合部）
（2）切实发挥党委领导作用，严格落实党委决策重大问题的前置程序，修订党委议事规则，明确重大问题党委会议前置事项清单，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（3）牢牢掌握意识形态工作的主导权和主动权，落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。（责任领导：吕宗英、李悦；主要工作部门：省公司党委办公室、网络部、信息安全中心）
（4）统筹推进省公司纪检监察体制改革相关工作，理顺省公司及市州分公司纪委工作定位和职责，做到定位向监督聚焦,责任向监督压实,推动各级党组织自觉接受纪检机构的监督。（责任领导：吕宗英、陈德永；主要工作部门：省公司人力资源部、纪检监察室）
3.提高政治能力。
（1）从政治角度分析问题，努力把坚持正确的政治方向贯彻到制定战略、谋划举措、部署任务的实践中，经常对标对表，及时校准偏差，确保企业始终沿着正确的政治方向前进。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
（2）进一步增强党组织政治功能，持续推进《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度文件的贯彻执行。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（3）认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活、严格党的组织生活。坚持民主集中制，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，充分利用民主生活会、中心组学习、组织生活会、“三会一课”等途径，全面锤炼政治能力。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
4.发挥政治优势。
（1）按照做网络强国、数字中国、智慧社会主力军的目标要求，充分发挥党的思想优势、组织优势、人才优势、群众优势和作风优势，进一步提升公司服务经济社会民生、加快改革发展步伐、保持生机活力和竞争优势的能力水平。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
（2）紧密结合公司实际，围绕市场拓展、客户服务、网络维护、5G建设等任务，对内探索“党建+”工作模式，持续推进“书记项目”，对外塑造“党建和创”等品牌，使党建成为做强做优做大企业的不竭动力。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
5.涵养政治生态。
（1）认真落实《中国共产党党内监督条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为首要政治纪律，制定政治责任监督工作清单，用好“递进式追问法”，推动政治责任的六项重点内容和八个关键要素落地做实，在重大原则问题和大是大非问题上，旗帜鲜明、态度坚决。（责任领导：陈德永；主要工作部门：省公司纪检监察室）
（2）突出政治标准选人用人，抓好选人用人“风向标”，强化政治把关，坚决防止选人用人上的不正之风。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部、纪检监察室）
（3）推动公司各级领导人员特别是“一把手”，做到敢担当、勤担当、能担当、善担当，争当想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的“五事”干部。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部）
（4）大力营造风清气正、正气充盈的良好氛围，着力在领导干部队伍“转思维、转作风、转方式，树标杆”上下功夫，在坚定理念信念、提振员工士气、凝聚发展合力上下功夫，形成信念坚定、目标一致、行动统一、干事创业的良好风气。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部、党委办公室、巡察工作办公室、纪检监察室）
（5）持续加强党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加大执纪审查力度，以“六必答”评估执纪审查成效，做深做实嵌入式廉洁风险防控机制，强化正反面典型教育，保持反腐败高压态势。（责任领导：吕宗英、陈德永；主要工作部门：省公司巡察工作办公室、纪检监察室）
（6）持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，以评测监督倒逼作风建设压紧压实，持续推动工作作风向好、向上。适时修订完善会议、调研、车辆管理、会议费、招待费管理办法，通过IT手段将制度固化为流程的功能点，严控会议费、业务招待费，加大制度执行情况的检查监督力度。进一步严控会议、文件和报表数量，规范、整合督查检查考核事项，通过清单式管理和总量预算管控方式，遏制检查留痕现象，减轻基层负担。（责任领导：吕宗英、尚桢、陈德永；主要工作部门：省公司巡察工作办公室、纪检监察室、综合部）
（7）坚定不移深化政治巡察，做到一届内所属单位巡察全覆盖，做好巡察整改“后半篇文章”，常态化开展“回头看”，加大巡视巡察整改检查督导力度，对整改不到位的单位和个人严肃追责问责，推动全面从严治党向基层延伸。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司巡察工作办公室）
（二）建强组织和队伍，全面实施“聚力工程”，持续提升领导执行力。
1.确保党组织全面有效覆盖。
（1）以提升组织力为重点，突出政治功能，彻底解决一些基层党组织弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，梳理优化党组织设置，巩固深化软弱涣散党组织整治成果，形成设置科学、管理规范、动态完善、运转高效的基层党组织体系，实现组织有形覆盖和工作有效覆盖的统一。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（2）围绕党员分布“倒三角”、“空白班组”等现象，结合基层划小承包、网格化管理探索实践，加大基层一线新发展党员力度，探索建立党员派驻等工作机制，推动党员向基层一线下沉，做到哪里有职工群众哪里就有党员。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
2.持续健全党务工作机构。
（1）落实“四同步、四对接”要求，加大对各单位党建工作的指导力度，优化充实各单位党务工作机构和人员编制，做到机构和人员及时设置、及时定编、及时到岗。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司人力资源部、党委办公室）
3.打造党务工作“三支队伍”。
（1）配强党委书记队伍。进一步规范党委书记选任条件，确保具有较强的管党治党能力和较高的思想理论水平。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司人力资源部）
（2）培育专家型党务干部队伍。提升专职党务干部的专业水平，着力培养一批懂理论、懂政策、专业能力强、综合素质优的党务干部，注重选拔吸引优秀骨干人才从事党务工作。落实《中国移动进一步推进党务工作人员和经营管理人员双向交流工作指导意见》，畅通党务工作人员职业发展通道，建立双向交流机制，造就一批既会抓党建又会抓生产经营的复合型管理人才。关怀基层兼职党务工作者队伍，综合运用政治关怀、精神鼓励、物质激励等方式，全面激发兼职党务工作人员的积极性和主动性。探索建立能力认证机制，提高党务工作人员能力素质适配度。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司人力资源部、党委办公室）
（3）配优基层党支部书记队伍。把选优配强党支部书记作为抓好基层党建工作的首要任务，坚持把最优秀的党员干部选拔到党支部书记岗位，使党支部书记岗位成为干部成长的平台。把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶，充分发挥党支部在干部选任中的把关作用。进一步加大对党支部书记队伍的培养力度，通过培训交流等方式提升能力素质，建设一支讲政治、懂党建、善经营、会管理的复合型党支部书记队伍。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司人力资源部、党委办公室）
4.强化党管干部原则。
（1）始终坚持国有企业领导人员“20字”标准，贯彻落实《中央企业领导人员管理规定》，认真执行《中国移动通信集团有限公司领导人员管理规定》《关于大力发现培养选拔优秀年轻领导人员的实施意见》等制度文件，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，突出政治标准，净化政治生态，优化选拔任用方式，着力选拔对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业领导人员。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部）
（2）加强领导班子建设，深化考评管理，坚持“三把尺子一起量”，建立与地市间比、与竞争对手比、与自己改善度比的多维度干部年度考评和日常考核机制，按季度对干部进行联动考核。加强对领导班子和领导干部的全面监督，建立健全容错纠错和激励保障措施，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部、党委办公室、纪检监察室）
（3）持续优化干部选拔培养方式，推行竞聘报名人员资格条件积分制，加强面向基层一线、多岗位、多线条干部选拔培养力度；强化干部队伍梯队建设，建立省、市年轻优秀干部储备库；对分公司三级经理职位进行审核管控，完善分公司主城区、规模较大的县区公司和市场、网络、人力党办纪检财务综合部门主要负责人向省公司报批制度。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部）
（4）通过参加党建考核、省内巡察、重大项目等，加强领导干部党性锻炼，提升政治觉悟，适配企业转型发展需要。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、巡察工作办公室）
5.落实党管人才要求。
（1）适应5G时代要求，着力推进人才队伍建设，进一步完善人才工作制度体系，拓宽多元职业发展通道。（2）严控传统领域人员数量，加大数字化领域人才引进和培养力度，强化新进人员“入端控制”，提升数字化人才占比。（3）积极推动多元化激励举措，推进基层一线“微单元”承包激励机制改革。（4）拓宽专家人才选拔范围，加大专家人才的选拔力度，充分发挥专家人才在企业转型发展中的技术带头作用。（5）聚焦5G+AICDE、云改、政企改革等重点领域，分层分类开展人才培训，促进转型期人才技能重塑和能力提升。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司人力资源部）
（三）抓牢教育和培训，全面实施“铸魂工程”，持续提升思想引领力。
1.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（1）坚持融入日常、抓在经常，弘扬马克思主义学风，持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导公司全体党员立足本职岗位建功立业，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、直属机关党委）
（2）发挥党委理论学习中心组学习的示范带动作用，省公司党委理论学习中心组每季度集中学习研讨不少于1次，不断提高学习质量。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（3）抓好基层党组织特别是党支部层面的学习教育，加强督促检查，确保“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进、取得实效。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
2.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
（1）认真落实中央“不忘初心、牢记使命”相关制度，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，在全面系统学、深入思考学、联系实际学上狠下功夫。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
（2）要深学细悟，细照笃行，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解，在对标对表中加强党性锻炼，提升政治觉悟，在深化学习中提高破解难题、推动工作的能力水平。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
3.着力提升党员学习教育效果。
（1）全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，把政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等作为主要内容，通过组织党员培训、参加集中学习教育、组织主题党日、参与网络平台在线学习等方式，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
4.全面构建分层分级培训机制。
（1）持续开展党员领导干部轮训工作，省公司党委对市州级公司领导班子成员每年轮训一次。加强对新提任干部的专题培训，把党建理论、党务知识作为必修课。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司人力资源部）
（2）强化专职党务人员培训，以提高政治素养、增强党性修养、提升党建能力与党务实操技能为主要内容，形成常态化培训体系，每年轮训一次。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（3）坚持每年对所属党支部书记进行轮训；探索组织开展优秀党支部书记评议工作，加强分类指导，切实提高教育培训针对性和有效性。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
5.持续加强宣传思想文化工作。
（1）持续提升宣传效果，整合公司内部各类宣传载体，切实加强正面宣传和舆论引导，积极做好主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等“五项宣传”。（责任领导：吕宗英、尚桢；主要工作部门：省公司综合部、党委办公室、工会）
（2）积极整合公司外部宣传资源，邀请人民邮电报、省内媒体进行公司重大事件、重点工作成效展示宣传，发动全省员工在微博微信等自媒体进行传播，提升企业美誉度。（责任领导：尚桢、郑明；主要工作部门：省公司综合部、市场经营部）
（3）持续深化精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，通过开展文明单位创建、道德讲堂、中国好人选树推荐等活动，进一步健全精神文明创建工作机制，树立中国移动良好的社会形象。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（4）持续推进企业文化建设升级，推动集团公司企业文化理念体系落地，深耕专项文化品牌，加强优秀成果总结推广。（责任领导：吕宗英、尚桢；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、工会）
（5）深入挖掘先进典型事迹，弘扬正气，凝聚正能量，让先进标杆的示范带动作用全面显现。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、人力资源部、工会）
（6）创新思想政治工作，注重分析员工思想状况和心理状态，持续推进EAP工作，建立健全员工心理服务体系。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（7）组织开展政研会换届，提升政研能力和水平，促进政研成果转化应用，把政研会打造成党建工作的“思想智库”。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（四）夯实基层和基础，全面实施“强基工程”，持续提升群众组织力。
1.增强基层党组织的组织力。
（1）贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以“六好”党支部创建为载体，推动基层党支部切实履行“直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的职责，激活党组织体系的“神经末梢”。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（2）推进基层党支部规范化建设，推广集团公司基层党支部标准化工作手册，做到党支部在组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、工作内容等方面的规范化管理。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（3）紧紧围绕生产经营中心任务，深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党建和创、书记项目等活动。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（4）严格党员发展程序，规范发展党员工作，注重从生产经营一线、技术和业务骨干中发展党员，不断优化党员队伍结构。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（5）切实加强党员教育管理，规范党组织工作经费的使用管理，规范党费收缴、使用和管理工作，对党组织经费和党费开展专项审计。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委、内审部）
2.加强党建工作制度建设。
（1）认真贯彻《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，全力抓好中央各项党内法规制度落实落地，把党建制度体系建设作为全局性、基础性、关键性的重要工作，贯穿于加强党的建设、全面从严治党的全过程和各领域。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（2）对已有党建制度进行系统梳理，突出党建制度的关联性和系统性，及时做好研究制定和修订完善工作，不断完善党的领导融入公司治理、加强基层党组织建设等制度办法，构建形成与一流党建相匹配的全面从严治党制度体系。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（3）通过日常检查、党建考核、内部巡察对制度执行情况定期不定期开展督促检查，强化制度刚性约束，持续提高党建制度的质量水平。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
3.发挥统战和群团组织的作用。
（1）高度重视并抓好统战工作，党委坚持每年对统战工作进行研究部署，团结一切可以团结的力量，为推动中国移动创建具有全球竞争力的世界一流示范企业凝聚力量。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、工会）
（2）加强对统战工作的领导和指导，围绕“爱企业、献良策、做贡献”主题，引导公司民主党派人士、党外技术专家骨干积极发挥作用。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部）
（3）定期举办党外人士培训班，提高党外人士政策理论水平和业务能力素质。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司党委办公室）
（4）按照政治性、先进性、群众性的要求，有效发挥工会的桥梁纽带作用，深入落实职代会、企务公开等民主管理方式，维护员工合法权益。深入实施职工小家“五小”建设暖心工程，开展员工慰问、蓝色梦想爱心帮扶等人性化关怀活动，扎实为广大员工办实事、做好事、解难事，让各级工会真正成为广大员工的“娘家人”。面向全员开展以“降本增效”等为主题的合理化建议征集活动，围绕公司生产经营重点项目开展各条线劳动竞赛，举办员工岗位技能大赛/知识竞赛，开展岗位练兵活动。深入开展幸福“1+1”文体活动，增强企业凝聚力、向心力。（责任领导：王延明；主要工作部门：省公司工会）
（5）坚持党建带团建，健全共青团组织体系和制度保障，充分发挥团员青年的生力军作用，着力打造青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年志愿服务等“青”字号品牌，持续开展“青年大学习”“青年读书会”“青年岗位讲述大赛”等活动，引导团员青年创新创效创优，激励团员青年立足岗位建功立业。（责任领导：吕宗英；主要工作部门：省公司团委）
4.持续完善党内关怀帮扶长效机制。
（1）认真贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合实际积极开展党内关怀帮扶。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室）
（2）建立健全党内访谈制度、走访慰问制度、困难帮扶制度，将物质帮助与精神帮助结合起来，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，不断激发党员履职尽责、担当作为的内生动力。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部）
（3）全力做好对老党员、老干部、生活困难党员的关怀帮扶，及时听取他们的意见建议，帮助他们解决工作生活中的困难。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部）
（4）深化对艰苦地区和维稳、扶贫一线工作党员的关怀帮助，给予更多理解、关心和支持，宣传他们的奉献事迹，褒奖他们中的先进典型，帮助他们解决后顾之忧。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、综合部、人力资源部、扶贫工作办公室）
5.不断提升党建工作信息化水平。
（1）强化党建信息化与党建传统优势的深度融合，积极推进“互联网+党建”工作模式，注重发挥中国移动党建云平台作用，拓展推广在线交党费、在线转接组织关系、“三会一课”、支部在线等党建信息化功能，解决党建工作中的“痛点”问题，增强基层党组织活力，提高党务工作效率。（责任领导：吕宗英、张小文；主要工作部门：省公司党委办公室、直属机关党委）
（五）强化考核和奖惩，全面实施“融合工程”，持续提升发展推动力。
1.正确处理党建和业务的关系。
（1）推动各级党组织和党员领导干部树立正确的业绩观，坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，做到党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
（2）推动党建工作与生产经营深度融合，切实将党的建设融入生产经营全过程各环节，实现党的建设与生产经营同频共振、同向聚合。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司各部室）
2.强化党建工作责任落地。
（1）严格贯彻落实《中国移动党建工作责任制实施办法》，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制，不断细化责任清单，监督责任落地。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、巡察工作办公室）
（2）积极探索构建党的组织生活与重大经营事项相互进入，党的工作方法与现代管理方式相互切入，党的思想政治工作与企业文化建设相互融入，党风廉政建设与经营风险防控相互嵌入的工作机制。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、巡察工作办公室）
（3）健全责任落实报告制度，要求下级单位党组织向上级组织报告年度党建工作主体责任履行情况、党委委员向党委书记报告主体责任履行情况，确保管党治党责任落实落地。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、巡察工作办公室）
3.优化党建工作考核述职体系。
（1）持续抓好《中国移动党建工作考核评价办法》落地实施，构建更加科学合理管用的党建考评体系，规范党建考核评价工作，每年开展党建工作考核评价。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（2）充分发挥党建考评“指挥棒”作用，不断优化完善党建工作考评细则，简化考评内容，注重定性与定量相结合，从考核党务指标“做没做”向考核党建效果“好不好”转变，更加突出党建工作引领推动生产经营的效果评价。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（3）常态化开展党组织书记抓党建述职评议工作，做到书面述职每年全覆盖，现场述职三年全覆盖。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
4.完善党内评先树优机制。
（1）常态化开展“一先两优”评选表彰，充分发挥先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的示范带动作用。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（2）以“六好”党支部创建为抓手，坚持每年选树“优秀党支部”，在公司内部形成浓郁的“比学赶帮超”氛围。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（3）以推动发展为导向，积极开展党员先锋岗、党员突击队等专项荣誉评选表彰。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
（4）持续开展“最美移动人”、劳动模范、移动工匠等典型选树活动，根据时间节点和实际需要适时开展专项表彰。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、工会）
（5）对党建工作最佳实践进行梳理提炼，主动引入行业内外先进经验，加大党建工作品牌总结推广力度，在公司内外形成一批立得起、叫得响的党建品牌。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室）
5.严肃开展党建工作问责。
（1）根据《中国共产党问责条例》精神，建立完善党建工作责任制问责机制，通过党建考评、述职评议、内部巡察、专项检查、群众监督等方式，加强对所属单位党建工作责任落实情况的监督检查，推动党内问责与管理问责的有机衔接。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（2）省公司党委对所属单位党委和党委书记、委员不履行或不正确履行职责的，按照规定及时予以问责，促进党建工作责任落实。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
（3）省公司党委对所属单位党组织及其班子成员全面从严治党不力、基层党组织软弱涣散、党建考评结果较差等情况，及时进行提醒纠正，情节严重的按照相关规定进行责任追究。（责任领导：省公司党委委员；主要工作部门：省公司党委办公室、人力资源部、纪检监察室、巡察工作办公室）
四、相关要求
（一）高度重视，加强组织。各级党组织特别是党员领导干部要把党建工作作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，不断增强做好党建工作的责任感和使命感，努力形成党委统一领导、党办牵头落实、相关部门协同配合的工作格局，党委书记和分管领导要加强组织领导，党办负责人要抓好具体落实。
（二）强化支撑，落实保障。各级党组织要保证足够的资源投入，为《规划》落实提供必要的条件保障，严格落实党组织活动经费不低于上年度职工工资总额1%的要求，为党建工作开展提供充足经费支持。要进一步加强党员活动阵地建设，规范党务工作机构设置，严格按照省公司要求配齐配强党务工作人员，确保党建工作有机构管事、有钱办事、有人干事。
（三）完善机制，创新载体。要健全完善党建工作体制机制，把落实党建规划情况作为党建工作考评和党组织书记述职评议的重要内容，对阶段性成果和好的经验做法及时提炼、总结和推广。各单位党委和基层党支部要结合工作实际，有针对性地创新形式载体，切实抓好党建规划落实落地。
（四）狠抓执行，持续用力。要强化学习宣传，通过党委中心组学习、党员教育培训等方式，充分利用省公司“党建宣讲员”队伍、“两微一端”等资源和平台，加深对党建工作规划的理解认识。要以推动公司改革发展的实际成效作为检验标准，通过每年制定党建工作要点进一步细化工作举措，使党建工作规划真正落到实处。
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