力推“三个三”工作法 打造党建特色品牌
营口市西市区市场监督管理局党支部
2018年是营口市“党建规范化”提升之年，加强区局党建工作是推动市场监管工作健康发展的根本需要。作为基层支部，如何在基层党建工作规范化年中敢担当、走在前、做表率？西市区市场局党支部提出了“三个三”工作法，围绕“市场监管抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以打造党建品牌为抓手，抓落实、显亮点、创特色，扎实推进党建工作。
一、问题背景
2018年是区市场局“三局合一”改革开放的第三个年头，结合“两学一做”学习教育活动，区局党支部立足职能定位和有党员领导干部过双重组织生活的特点，针对支部年轻同志多、业务工作量大、党建活动形式单一等问题，提出“三个三”党建工作方法，即：“三个落实”打造“活力党建”、“三全管理”打造“特色党建”、“三大亮点”打造“效能党建”，实现了市场监管工作与党建工作的深度融合。
二、主要做法
（一）“三个落实”打造“活力党建”
抓好党建工作，关键在于落实。区局在推进党建工作中，坚持党建工作和市场监管工作一起谋划、一起部署、一起考核，拽紧压实党建工作和党风廉政建设两个主体责任这个“牛鼻子”，把党建工作重点放在落实上，推动党建工作再上新台阶。
一是责任分工上抓落实。今年年初，区局召开年度工作暨党风廉政建设工作会议，会上与各责任部门负责人签订《年度党风廉政建设责任状》，党组书记主抓全局党建工作，其他班子成员对其分管领域承担基层党建责任，要求广大干部从主动服务、队伍建设、窗口建设、风险防控、执法办案等方面切实抓好党风廉政建设工作。形成了党组书记、分管领导和党建综合管理岗分工负责、齐抓共建的党建主体责任机制。
二是任务清单上抓落实。区局党支部统筹制定年、季、月党建工作任务清单，将党建和党风廉政建设工作总体目标、重点任务分解落地，实现了党建工作任务项目化、项目清单化、进度表格化管理。
三是督导检查上抓落实。区局党支部委员每月对照责任清单，根据分工和时间安排组织实施既定工作事项；支部书记、副书记和党建综合管理岗位人员负责统筹和定期督导检查，形成了全年党建工作、党风廉政建设和市场监管工作同谋划、同部署、同检查、同落实，全年有重点、季季有项目、月月有活动的长效落实机制。通过“三个落实”，强党性树正气，打造“活力党建”，增强了党员干部的凝聚力，为圆满完成全年市场监管工作打下了坚实的基础。
（二）“三全管理”打造“特色党建”
今年以来，区局党支部以“再强化、再提升、再落实”的工作理念抓党建工作，开展责任党建、规范党建和创新党建，合纵连横搞活动，内外兼修抓党建，做新做实各项工作，形成“三全管理”工作特色，得到了上级党组织的认可。
一是全景式清单管理。区局党支部结合工作实际，将局党组确定的全年重点任务与区委的党建和党风廉政建设重点事项进行归并，细化分解为4个方面15大项30个具体事项，既有上级规定动作也有支部自选动作，按照支部委员具体分工按月编制出责任清单。
二是全流程规范管理。根据市委组织部“党建规范年”工作要求，今年7月12日，区局召开党支部建立会议，由原来的党总支改建为党支部，改选支委成员7人；增设8个党小组，配齐党小组长。重点抓好党日制度。确定每月最后一个星期五为区局党日，以党日制度的落实带动“三会一课”制度，民主生活会和组织生活会制度，民主评议党员制度等的落实。
三是全要素痕迹管理。区局党支部由支部书记、副书记和委员负责，对支部党建工作实行从制度方案、工作台账、会议记录、会议资料、个人学习心得、影像资料、宣传报道等类纸质和电子资料构成的全要素痕迹化管理。各方面资料相互印证，系统全面反映了支部党建工作全貌。通过创新求实、扎实有效地开展党建工作，建立了“领导有力、机制科学、协同有序、融合增效”的党建工作体系，着力打造了基层党建特色品牌。
（三）“三大亮点”打造“效能党建”
党建活动是党员受教育、强意识的重要途径。区局党支部根据党员自身和工作特点，激发党员智慧与热情，组织开展各种党建活动，提显亮点，确保党建工作常抓不懈取得实效。
一是亮环境，为支部和党员安家。今年中，区局党支部利用会议室一室多用，打造党员综合活动室。活动室集党旗党徽、入党誓词、制度墙等要素齐全，为支部提供了一个规范、庄严、靓丽的环境，受到了区组织部、区机关工委和前来区局抽查督查党建工作上级党组织的肯定。
二是亮主题，为党建活动铸魂提神。区局党支部把党员思想及工作实际结合起来，紧扣时政形势，精心组织开展支部共建、主题党日、专题学习、专题组织生活会等活动。今年相继开展了“转变作风 服务群众”“讲奉献、有作为、做合格党员”“学习弘扬廖俊波精神”“讲政治、守纪律、勇担当、树正气”“观看《榜样》纪录片学习讨论”等主题党日、专题学习、专题生活会，让每个党员在主题活动中增强参与意识。
三是亮活动，为组织生活增添色彩。一是领导带头，以上率下。开展一把手、领导班子成员和讲主题党课活动，立标杆、做表率、身先士卒。二是举办“迎五一 爱岗敬业无私奉献演讲比赛”。5月3日，区局举办了全局职工“迎五一 爱岗敬业无私奉献演讲比赛”，区委宣传部部长、宣传部副部长、区局领导班子，区局全体工作人员，共计100余人参加了会议，现场为区局8名爱岗敬业模范绶带表彰。三是重温入党誓词，激发奉献热情。今年七一前夕，区局组织全体党员到丹东大梨树参观学习，并开展入党宣誓和重温入党誓词活动，让所有党员重温申请入党时的思想激情和奋斗追求，永葆共产党员的政治本色。四是在职党员进社区，为民服务暖人心。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，区局机关党支部的党员志愿者服务队深入社区开展以“访民情、聚民心”为主题的特殊党日志愿服务活动，了解掌握他们的困难，尽可能帮助解决实际问题，体现党的关怀，深化党群关系。五是发放“打造营商环境倡议书”。今年初，结合区委提出优化改善营商环境要求，区局党支部向全区广大商户发出了“打造营商环境示范区”倡议书4000余份，覆盖全区市场、街道、社区，旨在号召全区人民迅速行动起来，携手共创美好和谐西市。六是全年转正预备党员1人，纳新党员1人，发展积极分子1人，为区局党建工作注入新鲜血液。通过一系列工作的开展，将党建工作渗透到市场监管工作的各个环节，确保了党建工作常抓不懈取得实效，增强了党建工作的渗透力，打造了“效能党建”。
三、实践成效
区市场局支部通过抓紧抓实抓好“三个三”，有效满足了支部党员不同层面的需求，激发了党员的参与热情，为强党性、促工作、转作风提供了有力抓手，实现了党建与市场监管工作的双赢。今年全年支部召开党员大会4次、上党课4次、组织生活会1次、专题研讨2次、集中学习12次、党日活动12次，个人学习笔记心得体会超过80篇，确保了支部组织生活经常、认真、严肃,支部党员的政治觉悟和政治能力明显提升，真正把“五个坚持”重要要求刻印在脑海里、融入血液中、铸进灵魂深处。
围绕市场监管抓党建，抓好党建促发展。区市场局以党建工作为抓手和引领，通过实施“三个三”工作法，促进了党建工作上台阶、出品牌、出亮点，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，激发了广大干部职工干事创业的活力，努力打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的铁军队伍，先后打赢了工商改革服务企业、食品药品监督管理、特种设备安全生产保障等领域一系列硬仗，为市场监管工作发展奠定了坚实的基础。
谈到党建工作取得的成效，区市场局党组书记、局长说：“通过推行‘三个三’工作法，实现了市场监管工作与党建工作的深度融合，使党建工作不断迈上新台阶。党建工作是推动市场监管事业健康发展的根本需要，任何时候只能加强，不能削弱，在今后的工作中，我们要常抓不懈、常抓常新，续写党建工作新篇章。”
(来源：营口市委组织部)
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