2019年年底，四川中烟工业有限责任公司党组提出全面推进“雁行宽窄”党建品牌建设。为此，成都卷烟厂党委研究制定《“雁行宽窄”党建品牌建设实施方案》，形成以雁阵有力、雁行有向、雁进有为、雁群有序“四有”工作理念为引领的四大模块，围绕提升品牌影响力、基层组织力、工作引领力、考核约束力，切实找准推进党建品牌建设工作的落脚点和突破口，进一步明确“怎么做”的问题。
聚焦双融合 打造特色党建品牌
四川中烟“雁行宽窄”党建品牌创建实践
四川中烟党支部共建活动现场。
什邡卷烟厂党务工作者按照党支部标准化规范化建设要求整理归类文档。
成都卷烟厂“结对共建+扶贫攻坚”党员先锋队走访贫困户。
什邡卷烟厂“申飞党建创新工作室”成员开展业务研讨。
长城雪茄厂“师带徒”党员示范区成员探讨手工雪茄卷制技巧。
成都卷烟厂卷包车间匠师技能创新工作室成员针对设备问题进行讨论。
党建品牌创建是新形势下加强和改进国有企业党建工作的有益实践，是激发基层党组织生机与活力的创新举措。近年来，四川中烟工业有限责任公司党组坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”，聚焦党建与业务双融合，着力构建制度化、常态化“雁行宽窄”党建品牌工作体系，切实把党的建设政治优势转化为企业发展优势，为做优做强企业提供坚实政治保障。
强化政治性，确保党建品牌创建的正确方向
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。四川中烟党组坚持把党的政治建设摆在首位，在“雁行宽窄”党建品牌建设推进过程中始终将政治建设贯穿于创建全过程，坚持党的政治领导，夯实理论武装，坚持全面从严治党，提高政治能力，确保党建品牌创建方向不偏离。
坚持党的领导，提高政治站位。始终坚持党对国有企业的领导不动摇，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中；明确提出履行管党治党政治责任、高质量发展经济责任、精准扶贫社会责任和雪茄破题行业责任，把党的领导体现在生产经营的方方面面。
夯实理论武装，提高政治能力。以抓实“关键少数”理论武装作为重中之重，以“双月读书会”为抓手，着力强化领导干部的政治本领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；切实加强创新理论武装，让创新理论成为破解工作难题、提高工作水平的“金钥匙”；强化领导干部作遵守政治纪律、政治规矩表率的“头雁”意识，确保企业党的建设正确的政治方向。
坚持“严”的主基调，防范政治风险。四川中烟党组把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性的工作，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，下决心整治形式主义、官僚主义；破除影响企业高质量发展的阻碍，始终把纪律和规矩挺在前面，切实落实党组（党委）全面从严治党主体责任，为企业高质量发展营造了良好的政治生态。
强化规范性，健全党建品牌创建的体制机制
党支部标准化规范化建设是做好新时代党建工作的重要抓手。四川中烟党组将党建品牌化建设与标准化建设相结合，通过组织体系化、考核定量化、权责明晰化、业务流程化等具体措施，促进党建工作融入制度体系，增强了党建工作的严肃性，保障了党建品牌创建的规范性，提升了党建工作的制度化、标准化、体系化水平。
构建一体化创建体系。“雁行宽窄”党建品牌的执行体系，按照“条线贯通、全员覆盖”的网格化建设思路构建，实现了从党组（党委）、“关键少数”、基层党支部（党小组）到全体党员的上下贯通、横向覆盖的体系布局，并将“四个作用发挥”作为践行“跟我干、向我看”党建品牌理念的最终落脚点；发挥党组（党委）“把方向、管大局、保落实”作用，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子；发挥“关键少数”带头示范作用，建设学习型、创新型、服务型先锋团队；发挥基层党支部战斗堡垒作用，打造“双强”党支部、培养“双优”基层党支部书记；发挥党员先锋模范作用，培树“双过硬”党员，做到一个党员就是一个标杆、一个组织就是一面旗帜、一个领导就是一方主心骨。
构建规范化标准体系。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，构建起了以基层党支部标准化规范化建设为重点、覆盖各个层级的党建工作标准化程序，完善《党组（党委）议事规程》，推行党组（党委）会前置程序，民主决策制度化、规范化、程序化；建立《党支部议事规则》，推进什邡卷烟厂党支部标准化规范化建设试点工作，形成《基层党支部标准化规范化建设操作手册（试行）》《基层党支部工作制度汇编（试行）》等成果；推行《党员量化积分制管理办法》，实现党员日常管理的精细化、规范化、科学化。此外，他们还系统推进基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障标准化规范化工作。
构建科学化责任体系。成立各级党建工作领导小组，健全所属工厂党建工作考核体系，形成“国家局—公司—所属单位”三级联动党建工作考核体系。完善党建工作考核办法，实行党建与生产经营“双百分”制，强化党政同责抓党建的目标导向、价值导向，将考核结果与组织绩效、干部考核使用、评先评优挂钩。落实党委书记抓基层党建工作述职评议制度和班子成员基层党建工作履责纪实制度，对管党治党不力的实行“双问责”，让党建工作失责必问成为常态，推动管党治党主体责任、“一岗双责”和监督责任层层压实。
强化创新性，探索党建品牌创建的方法路径
新形势下，基层党建工作面临新情况新问题，只有不断拓宽思路、找准切入点，改进和创新党建工作机制、方式、载体和路径，才能使党建和业务工作深度融合，真正将党建优势转化为发展优势。
创新学习机制。四川中烟党组创新开展党组理论学习中心组学习暨干部“双月读书会”活动，通过“自助书屋”“微党校”等载体，引导党员干部勤思考善学习，将学习成果转化为推动企业高质量发展的实际成效；建立党员干部学习积分考评机制，把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。
创新融合方式。坚持守正创新，找准与生产经营深度融合的品牌建设载体、路径和方法，按照“雁行宽窄”党建品牌建设规划要求，以抓“关键少数”为核心，突出“党员攻坚”当先锋，围绕疫情防控、营销创新、核心技术攻关、降本增效、解决生产难点等急难险重任务，广泛开展“党员突击队”“攻坚先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等创先争优活动，切实做到关键岗位有党员干部带领、关键环节有党员干部坚守、关键时刻有党员干部豁得出去，落实“支部建在责任区”，实现了党建工作与生产经营较好融合。
创新工作载体。积极推进“智慧党建”，启动四川中烟党建信息系统建设，构建公司党建管理数据库，为基层党建插上信息技术的翅膀，通过微信群、微信公众号、微博等平台，使广大党员干部真切感受到“组织就在身边”；推进“雁行宽窄”网上党校建设，有效构建“学习强国+知识管理库+网上党校”三位一体在线学习教育平台，打造“党员创新工作室”平台，整合党员骨干力量，围绕难点、重点工作开展项目攻关；用好共建红色党性教育基地，分批分期选派党员接受党性锻炼。
创新共建模式。创新运用“主题党日+”模式，突出主题党日活动的政治性，与行业内外基层党组织开展党支部共建，实现资源共享、协同共进，让主题党日活动与市场相结合、与学习调研相结合、与精准扶贫相结合，使党建工作与业务工作同频共振，强化党员的党性意识和组织观念。
强化实效性，聚焦党建品牌创建的核心目标
四川中烟党组确定创建党建品牌的出发点和落脚点，是通过务实有效的创建活动，激发干部职工干事创业热情，实现品牌发展、税利增长、环境友好、员工快乐的发展目标，以高质量党建引领企业高质量发展，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
实现品牌发展、税利增长，确保国有资产保值增值。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。四川中烟始终将发展作为第一要务，坚定不移把做强做优做大国有企业放在突出位置，强化党的领导，科学统筹稳增长、促改革、调结构、树品牌等工作，企业发展和品牌成长取得突破性进展，2019年纳税居全省榜首，荣获“四川十大领军企业”称号，被授予“四川省五一劳动奖状”，为地方经济社会发展作出了重要贡献，实现了国有资产的保值增值。
实现环境友好、员工快乐，树立烟草企业良好形象。积极承担社会责任，坚持以人为本促进员工成长，特别是在党建品牌创建中，认真履行精准扶贫社会责任，突出“三区三州”深度贫困地区的定点帮扶工作，投入帮扶资金6000余万元，完成9个贫困村帮扶任务，获评行业扶贫工作先进集体、定点扶贫先进省直部门（单位），1人获评行业扶贫工作先进个人，两名驻村扶贫干部被评为四川省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进个人（优秀第一书记）；积极组织开展党员志愿者活动，涌现出多名具有一定社会影响力的党员志愿者；高度重视员工个人发展的合理需求，用员工成长促进生产发展，培养了“全国技术能手”2人、“四川工匠”1人、“成都工匠”3人、“四川中烟工匠”20人、“首席技师”5人、省级以上劳模35人，公司获“全国文明单位”称号。
强化持续性，发挥党建品牌的引领带动作用
创建党建品牌既是一项创新性工作，也是一个长期系统工程，不可能一蹴而就、一步到位，需要不断地探索实践、积累经验。四川中烟党组立足长远，强基固本，从总结提炼、宣传推广和队伍建设着手，久久为功、持之以恒，不断巩固和深化党建品牌创建的成果，发挥党建品牌示范引领作用。
注重总结提炼，增强生命力。党建品牌一旦创立，就要保持稳定性，并结合新的要求和工作实际，不断汲取新的营养，充实新的内容，对党建品牌内涵进行再总结、再提炼，不断丰富党建品牌内涵，努力打造具有恒久生命力的党建品牌。
注重宣传推广，增强影响力。坚持宣传先行、舆论先导，不断挖掘创建中的有效措施、亮点经验，利用好宣传阵地和阶段性成果交流会、经验推广会等形式，全方位、立体式宣传推广，扩大品牌影响力，用大家喜闻乐见的形式，讲好党的故事、传播党的声音，把党建品牌擦得越来越亮。
注重队伍建设，增强引领力。成事之要，关键在人。四川中烟党组认真贯彻新时代党的组织路线，努力做新时代党的组织路线的模范践行者，坚持党管干部、党管人才，严格落实“五个突出”选人用人标准，特别是选优配强基层党支部书记，大力培养使用年轻党务工作者，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，培养一批党建专家和业务骨干，提升公司党建工作整体水平，以高质量党建引领企业高质量发展。
下面，就让我们一起去看看成都卷烟厂是如何实施党建品牌创建的吧~
成都卷烟厂召开“雁行宽窄”党建品牌建设启动会。
党员“两岗一区一队”具体是指，党员攻坚先锋岗、党员示范岗、党员责任区和党员突击队，均是树立党员先进典型的载体。四种载体在具体要求、承担的目标任务和发挥的作用方面各有侧重。
其中，党员攻坚先锋岗、党员示范岗的共同点是面向党员个体，区别在于，前者侧重于通过承担生产经营和党建工作中的急难险重任务，切实攻克工作中的弱项短板，进而体现出党员在“危急关头豁得出去”的攻坚克难作用；后者侧重于激励党员在日常工作中通过发扬更实的工作作风、探索更好的工作方法、创造出更优的工作质效，进而体现出党员在“平常时候看得出来”的示范带动作用。
党员责任区和党员突击队的共同点是针对党员队伍，区别在于，前者侧重“面”的创建，将目标任务以责任清单的形式落实到党员群体中，形成以党员为主体、涵盖一定数量的职工群众，设定有区域或时限要求的党员目标管理责任区；后者侧重“线”的创建，主要针对某项重大任务、某类重点工作、某一关键指标设立，突出体现党员在“关键时刻站得出来”的先锋带头作用。
在创建“两岗一区一队”过程中把握好以下四点：
创建数量宜“精”不宜“多”。为确保“两岗一区一队”创建工作成色足、可信度高、引领力强，在创建初始阶段，成都卷烟厂从党委和党支部（总支）两个层面加强组织领导和具体谋划，防止出现“广种薄收”的情况。一是在党委层面，把好创建数量和名额分配关。以成都卷烟厂为例，党委在确定创建数量时，以近年来党内评优评先的名额数量作为参考依据，在创建总量上加以控制；结合各党支部（总支）党员数量，以及所在部门承担的核心指标数量和重点工作难易程度，对创建载体和数量分配提出指导意见，做到“总量可控、分配合理”。二是在党支部（总支）层面，由各基层党组织开展创建前的调研评估，在充分征求党员群众对候选人的工作业绩、作风表现评议意见的基础上，由党支部（总支）开展组织评议，有效防止盲目选树导致创建后劲不足、群众支持度不高、脱离工作实际的情况。
岗位布局宜“准”不宜“泛”。借鉴人力资源管理中“因岗设人”“因人设岗”“因事设岗”的思路，更加准确、合理地进行布局。“因岗设人”主要应用于承担了具体攻坚任务和业务指标的党支部（总支）和党员，通过赋予党员职责，切实起到党建引领业务工作的实效。“因人设岗”主要应用于突出和强化基层先进典型党员的作风引领和技能传承作用。“因事设岗”主要结合企业和品牌发展的形势要求，因势利导、因地制宜开展创建。
目标任务宜“实”不宜“虚”。明确工作内容，并对其进行科学合理的目标赋值。对企业核心创建项目，通过设定可量化、可衡量、时限性强的“指标类”攻坚课题进行目标管理。但是，对于外围保障和内部监督部门所在党支部的创建项目，则面临难以设定量化考核指标的问题。对该类项目，列出需要完成的任务，形成“任务类”清单，并通过分时段推进，形成明确的进度要求。
过程管理宜“紧”不宜“松”。无论是攻坚指标，还是任务清单，如果不能对工作过程和结果及时进行督导和评估，就会挫伤党员的工作积极性，也将影响党建品牌建设的整体进度。因此，我们整合目标管理、创新管理、群团工作等职能条线的力量，按期开展目标考核、课题评审，及时对攻关项目的成效进行评估验证；对评估中发现的工作亮点，及时发掘、提炼和推广，并探索建立长效机制，使创建过程中出现的好方法、好模式真正可复制、能执行、真管用。
成都卷烟厂以创建党员攻坚先锋岗为“红色动力”激活“群雁新动能”。
探索实施党员量化积分管理制度，既是卷烟厂承担党建品牌建设的重点破题任务，也是激励全体党员切实履职尽责、担当作为的重要途径。目前，该项工作尚处于探索阶段，还需进一步在实践中搜集、总结基层反馈的问题，不断修订完善。总结前期工作，我们重点把握以下三个“突出”：
在价值取向上，突出党内评议的政治性。在指标导向上突出政治性，引入可衡量的考核指标，提升党员横向对比的客观性和公正性；在考核程序上突出政治性，党员量化积分管理作为基层党组织的一项创新工作，必须贯彻落实民主集中制，在开展考核的各环节注重对党员自评、组织评议、民主公开等程序的综合运用。
在考核体系上，突出指标设置的科学性。正确处理量化积分管理与员工岗位绩效考核关系，防止两套考核指标冲突、重复带来的标准不一或双重考核问题；正确处理党员合格性评价与先进性评价的关系，激励更多党员向先进标准看齐。
在结果运用上，突出激励和约束的统一性。在激励方面，将党员量化积分的结果作为开展党内评优评先和向上级党组织推优推先的重要参考；在约束方面，对积分低于合格线的党员，由党支部（总支）书记负责组织谈话、重点帮扶，督促其整改提高，直至积分达到合格线；在民主评议方面，将党员的量化积分结果作为本年度开展民主评议的重要依据。
（来源：四川中烟 、东方烟草报）
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