实践证明，凡是党建工作做得好，党建与经济建设的融合程度高，地方经济社会也就能保持健康持续发展。为找准基层党建与经济发展的切入点和契合点，洪泽区紧扣“现代化湖滨生态旅游新城”发展定位，将党建“红氧吧”作为全域生态、全域旅游的重要抓手和有效载体，重点围绕“两湖两路”布局一批集体经济强、生态环境美、党建有特色、作用发挥好的党建示范廊带，分类实施一批产业发展、乡村振兴党建示范项目，着力让“党建线”成为“产业线”“风景线”“经济线”。

党建创新项目“搭桥”。让党建与发展深度融合、同向同力，项目是重要的载体和桥梁。洪泽区注重以“红氧吧”品牌创建为抓手助推发展，围绕“党员先锋好榜样、乡村振兴好案例、培训孵化好模式”等不同主题，分类打造实施产业党建联盟、乡村振兴擂台、“梦想大讲堂”等46个党建创新创优项目，特别是聚焦乡村振兴的“荔粒红·稻米产业联盟”“蒋坝镇乡村振兴示范带建设”项目，聚焦经济发展的“电商加油站”“祥发合作社党建示范点”等项目，充分发挥了“红氧吧”成果展示台、经验推广站和工作助推器的作用，成为引领乡村振兴、地方发展的助推器。调研中，祥发合作社董事长对合作社党支部大加赞赏，认为不仅帮助合作社解决了与村民间的各种矛盾，优化了合作社的发展模式、管理模式，还把支部建在了产业链上，定期邀请农业技术人员传授现代高效农业种植技术，发挥了乡村振兴的党建核心作用。

朱坝街道曹庄村农房改善项目“田园雅居”

基层组织堡垒“聚能”。一个组织就是一座堡垒，在带领乡村振兴、群众脱贫致富的道路上，基层党组织更是核心阵地。洪泽区大力推进“五聚焦五落实”三年行动计划，充分发挥党组织统筹协调、示范引领作用，利用“兴村会客厅”定期组织在外乡贤、兴村顾问、兴村专干召开研讨会，引导基层党组织和党员助力乡村振兴发展。如朱坝街道曹庄村党总支坚持安居与乐业一体推进，在田园雅居打造成为首批省级苏北农房改善示范的项目基础上，积极探索农房改善“后半篇文章”，依托周边工业集中区、万通国际商城和即将建设的高铁科创城、高效农业示范区项目，多层次满足群众就业创业需求，以及立足朱坝小鱼锅贴特色，带动100名曹庄群众从事小鱼锅贴产业。2019年，全村农民人均收入达2.42万元，村集体经济收入由不足18万元增加到80万元，真正实现群众“搬得出、留得住、能致富”。

党员先锋队伍“领航”。群雁高飞头雁领。洪泽区贯彻市“双专”工程要求，出台实施办法及员额管理、资格认证、薪酬待遇等“1+3“配套文件，在全区120个村（社区）中核定员额849个，并建立村部”3岗13级”岗位等级体系，推动村级干部队伍岗位专职化、选拔多元化、报酬工薪化、培训专业化、成长持续化，全力建强村社区“头雁方阵”。聚焦“两新”组织党建，集中选聘121名“红氧吧党工指导员”作为“两新”组织服务专员，为全区重点企业建设、运行、管理等各个环节提供全过程、一站式服务。在“红氧吧党工指导员”的带领和指导下，推动新组建民营企业党组织24个、社区组织党组织12个，11家民营企业党建工作进入企业章程、5家党建经费进入企业预算、35名党员管理人进入党组织领导班子、32名优秀党员职工进入企业管理层，为企业高质量发展提供了有力保障。

以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，是新时代基层党建工作的重要内容。洪泽区以全市首批社会治理现代化合格县区创建为契机，注重把“红氧吧”建设作为党建引领社会治理的重要抓手，坚持共建共治共享，统筹推进党的基层组织建设和全要素网格化社会治理，不断筑牢社会治理的红色堡垒。

“党员网格”激发自治活力。加强基层社会治理，网格是基本单元和坚实基础。洪泽区坚持把社会治理的基本单元精细到网格，加快推动城乡专职网格员全覆盖，着力构建全域覆盖的社会治理“一张网”，特别是注重以党建“红网格”引领平安“蓝网格”、安全“黄网格”、和谐“绿网格”网格化管理多元联动，打造了网格化中心、便民服务中心等多功能、一体化社会治理枢纽平台，先后建成金科名人居网格党支部、水岸花城网格党建服务站、水木清华网格党建服务站等示范点，不断增强基层党组织服务群众和服务社会的能力，激活了基层党组织和每名党员的生命力。作为“红氧吧”的示范项目，高良涧街道积极构建基层党建网格和社会治理网格“两网融合”工作机制，建成了城市党建智能服务中心，组建了网格党支部126个，明确社区干部、老党员担任支部书记，将辖区党员全数编入网格，切实做到党员在社会治理中“亮身份，做服务，作示范”的先锋作用。

洪泽区高良涧网格中心

“党员律师”护航法治保障。法治在社会治理中具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。洪泽区依托党员律师组建大湖生态巡回法庭，健全“环境损害观察员”制度，在洪泽湖流域率先开展“以劳代偿”，打造洪泽湖生态修复基地。加强法律援助关爱，严格执行一村（社区）一法律顾问制度，积极开通农民工讨薪“绿色通道”，推出困难职工法律帮扶、法援助残等系列行动，党员律师法律援助服务站“红氧吧”挂牌以来，已组织开展“党员律师助企行”“法律宣讲”等党建引领活动20余场，帮助19个民营企业、160名党员群众解决法律问题。

大湖巡回法庭

“党员模范”推动德治教化。治理时空有界，道德力量无穷。德治教化是培育社会治理内生动力的重要方式。洪泽区坚持把德治作为社会治理的重要举措，注重发挥党员先锋模范示范带动作用，以打造“红氧吧”核心示范点为载体，结合全国文明城市创建，扎实开展新时代文明实践活动，大力弘扬真善美，传播正能量，树立一批具有辐射带动作用的典型示范，重点提升了集工作场景展示、先进事迹展览、党课互动交流等功能于一体的唐真亚党代表工作室，新打造马浪岗海事所事迹陈列馆等载体品牌，切实通过身边的道德模范先进事迹打动人、感染人、带动人、鼓舞人，在全区营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围，进一步丰富了社会治理的精神内涵，构筑了向上向善的美好家园。

党建服务民生、凝聚民心，是党建工作的基本要求，也是基层党建工作的出发点和落脚点。洪泽区坚持实施“党建＋民生”工作模式，将基层党建工作与民生保障工作有机融合，依托“红氧吧”阵地群，整合民事代办、文体活动、法律服务、健康医疗等各类服务资源，精准对接党员群众需求，常态化开展活动，让党员群众在家门口就能找到组织、享受服务，进一步提升了基层党组织的凝聚力和向心力。

洪泽区水上百合志愿者协会

“支部搭台，多方唱戏”———红色帮办“心连心”。在城市商圈、企业集聚区、居民小区“红氧吧”开设党建服务窗口，推广“党员代办”服务模式，并由党支部牵头，引入机关、社区、企业、爱心团队等各类服务资源、服务力量，组成党员干部“红色帮办团”，积极开展贴合中心、贴近需要的志上百合”志愿者协会，在协会党支部的领导下，公开招募党员志愿者，引导协会49名党员志愿者主动亮出“红色身份”、佩戴党员徽章，组建“爱心妈妈”“孝顺儿女”“心理疏导师”“和睦邻居”等党员服务小分队，进湖区、到滩头，开展各类志愿服务活动200余次，受益对象近5000人次，组织参与活动志愿者逾万人，将来自党的关爱和四面八方的爱心传递到需要帮助的弱势群体手中，为孤寡老人与孤困儿童撑起一片蓝天。

“红色党建，先锋项目”———文明服务“零距离”。统筹全区党建先锋项目，在居民集中区、小区楼院、园区平台等设立27个“红氧吧”服务站点，包括了党组织责任区、便民服务区，提供手机充电、免费开水、问路指路、法律咨询、心理疏导等志愿服务，让党员群众、各类组织到“红氧吧”能找到人、办成事，进而愿意来、喜欢来、经常来。区行政审批局以政务服务党员先锋岗为试点，打造“零距离服务先锋”队，大力推进“零见面审批”“零距离服务”等改革措施，为企业群众提供贴心周到的政务服务。高良涧街道所辖19个村（社区）服务大厅，均设置党员服务岗；街道党组织所属46名困难党员，全部由社区在职党员干部“一对一”认领，结亲暖心、送学上门，帮困关爱。朱坝街道曹庄村积极打造“助人为乐·服务相邻”红色品牌，以新时代文明实践为抓手，探索“红色＋党建＋志愿服务＋”机制，开展“亮身份、当五员”党员先锋志愿行动，成为居民“身边好帮手、流动服务员”。

启示一:有根更需有魂，政治引领是激活基层党建活力的第一保障

党的政治建设是党的根本性建设，是新时代党建工作统领一切的“纲”与“魂”，决定党的建设方向和事业兴衰成败。洪泽区始终坚持政治挂帅、突出政治引领，把“红氧吧”品牌作为引领基层党组织提升创造力、凝聚力和战斗力的重要载体，依托一个个具体实在的党建项目载体引导全区上下围绕中心抓党建、促发展，打造了阵地有统一标识、建设有统一规范、运行有统一制度、服务有统一标准、具有洪泽特色的党建示范引领品牌。这启示我们，基层党建工作要全面贯彻落实新时代政治建设新要求，紧紧抓住政治建设这一“灵魂”，建强“全面覆盖”的政治阵地，突出“战斗堡垒”的政治功能，强化“守土尽责”的政治担当，进一步加强基层党组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。

洪泽法院“无讼村居”创建工程

启示二：整合更需融合，资源统筹是激活基层党建活力的重要法宝

当前随着经济社会的发展，基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富，但党建工作封闭运行、体内循环、单兵推进现象依然存在，城乡间、部门间、区域外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动，党建与中心工作融合度仍不够。洪泽区注重资源整合、工作融合，以党建“红氧吧”为载体，打造了集政治引领、党性教育、党群服务、助力发展等为一体的阵地集群，全力为党员提神、为发展助力、为群众服务，让党员群众能够时时触摸党建脉搏、处处感受党建温度。这启示我们，做好基层党建工作必须优化提升理念和组织方式，积极整合党建阵地、服务资源、人才队伍，促进各种要素间有序流动，推动党建覆盖和党组织作用发挥的同步提升，特别是要在党建与中心工作融合深度上持续用力，创新构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的党建工作新格局。

启示三：用心更需用情，群众力量是激活基层党建活力的源头活水

抓好基层党建工作，根本在于联系群众、服务群众、凝聚群众。洪泽区将联系服务群众融入到阵地建设、品牌培育、典型打造等方方面面，充分整合民事代办、文体活动、法律服务、健康医疗等各类服务资源，构建基层党建“１５分钟服务圈”，有效发挥“红氧吧”阵地“有温度、聚民心”的磁场效应，真正把民生实事办到了群众心坎上。这启示我们，做好基层党建工作必须始终把人民利益放在第一位，坚持把联系服务群众作为“必修课”，把群众满意作为评价基层党建工作的最高标准，始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，千方百计解决群众所想、所盼、所忧、所难，使各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

山场社区网格党群服务站

启示四：盆栽更需盆景，典型孵化是激活基层党建活力的有效路径

一花独放不是春，百花齐放春满园。用典型推动工作是我们党的优良传统，也是被实践证明行之有效的工作方法。洪泽区把握党建“红氧吧”孵化功能定位，按照“可看、可学、可推广”的标准，打造“大湖先锋”市级党建示范点，深入挖掘一批党建典型引领的成功样板、鲜活经验、生动案例，推动形成一批“红氧吧”典型孵化好模式，有效提升了基层党建以及各项工作水平。这启示我们，基层党建工作的整体推进、全面提升，离不开先进典型的支撑、带动。要充分认识培植典型的实践意义，深入提炼弘扬先锋模范的时代特征，强力推动典型示范体系构建，放大典型示范辐射作用，不仅使一大批党建典型能够做给群众看，更可以引领带动群众一起干，以点带面全面推进基层党建工作高质量发展。

启示五：共建更需共赢，助力发展是激活基层党建活力的正确导向

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是基层党建工作必须牢牢把握的正确导向和基本原则。“红氧吧”党建品牌培育，就是以党建强带动发展强，依托基层党建项目建设，分类打造产业党建联盟、乡村振兴擂台、“梦想大讲堂”等一批“红氧吧”党建品牌示范项目，引领基层党组织和党员成为乡村振兴发展“助推器”。这启示我们，做好基层党建工作必须打破就党建抓党建误区，与经济社会发展同频共振、同向而行，与产业转型、乡村振兴、生态建设等中心任务结合起来，与团结带领群众发展致富结合起来，努力实现“党建＋”融合共赢，真正以党建创新促进经济发展，以发展成效检验党建工作。

党旗永立在心头——“大湖鸿雁”唐真亚